村民小组长在未召开村民小组会议的情况下.私自将小组的集体资金15000元借给他人.现在五年过去了.仍血本无归.请问小组长的行为是构成用集体资金罪还是挪用公款罪?
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挪用公款罪需要国家工作人员，而村民小姐长不属于国家工作人员，所以不构成挪用公款罪
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