有个国有控股非上市股份公司要转让全部国有股权，公司章程中的股份转让条款无专门针对国有股转让规定，听说不需要召开股东会，但我觉得控股方为国有，现在转给民营，企业性质发生了根本性改变，应属重大事项需要召开股东会，不知法律有何规定？

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