电力局的工作人员到村里去拉电缆，由于电缆刚好穿过村民的房屋，村长出来阻止，结果许多村民也集中起来反抗，反抗过程中有轻微暴力行为，电力局的车玻璃被砸烂，然后一工作人员被碎片割到，造成皮外伤。后来，村长被公安局抓走，拘留至今达3个月，公安局不给亲属见面。 请问：村长的行为构成犯罪吗？公安局的行为是否恰当?

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