国有企业98%控股，拟另立公司生产某产品，但该产品生产资质归该国有企业控股企业所有，另外一个也是唯一的小股东仅占不到2%股权，是否可以将该生产资质转入新成立的企业。该国有企业与相对的小股东均为国有独资。 烦请老师予以解答。

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