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咨询：什么是土地征用，土地征用与土地征收有什么区别?

案件执行 2010-04-02 15:55 人浏览
共1位律师解答
  • 　　土地征用是指国家为了公共利益的需要，依法强制使用集体土地，在使用完毕后再将土地归还给集体的一种行为。 土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转为国家所有并给予补偿的行为。 　　土地征收与土地征用的区别： 　　首先，二者的法律效果不同。土地征收是土地所有权的改变，土地征用则是土地使用权的临时改变。这是两者最主要、最本质的区别。 　　其次，二者的补偿不同。在土地征用的情况下，如果标的物没有毁损灭失，就应当返还原物，如果标的物征用后毁损灭失的，应当给予补偿;而在土地征收的情况下，不存在返还的问题。由于土地征收是所有权的转移，对其作出的补偿也相对更高一些。 　　第三，二者的使用条件不同。土地征用一般适用于临时性的紧急状况，也适用于临时性的公共用途。而及时不存在紧急状态，为了公共利益的需要也可以实施土地征收。 　　第四，二者使用的法律不同。土地征收主要适用土地法和城市规划法。土地征用使用的多是调整紧急状态的法律。 　　最后，二者使用的程序不同。由于土地征收要发生所有权的转移，因此，土地征收的程序比土地征用的程序更为严格。 　　我国《宪法》和《土地管理法》2004年修正或修改前，没有区分土地征用与土地征收两种不同的情形，统称“征用”。从实际内容看，《土地管理法》既规定了农民集体所有的土地“征用”为国有土地的情形，实质上是征收;又规定了临时用地的情形，实质上是征用。为了理顺市场经济条件下因征收、征用而发生的不同的财产关系，2004年国家立法机关对《宪法》作了修正，紧接着又对《土地管理法》进行了修改，除个别条文外，《土地管理法》中的“征用”全部修改为“征收”。
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    2010-04-02 15:55
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