某县企业改制，准备处置某国有企业资产。按照县长办公会议纪要要求，国有资产第一次拍卖流拍，按评估价下调10％进行第二次拍卖，第二次流拍后按协议方式处置。经两次组织拍卖均流拍。按会议纪要精神，该国有资产现管理单位经局务会议讨论，一致同意按协议方式处置，即决定按第二拍卖保留价，谁先交钱谁优先协议成交，但尚未以单位名义对外发出公告。讨论后当天单位一把手和一名副职用电话将讨论情况告知某甲，某甲当天将第二拍卖保留价汇入指定账户，由于某种原因，单位至今未与某甲签订任何协议。请问该买卖合同是否成立？是要约还是要约邀请？

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