法院在收到行政起诉状后22天，寄给我一个《通知》，把诉讼退回了，并要求在七天内补充明确具体诉讼请求。我觉得法院是拖时间，把诉状寄回法院，说明诉讼请求明确，法律依据充分，通知违法，应当是补正通知，不应退回诉状。这样做，行吗？

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