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“七位一体”“一站式”帮扶

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2020-06-01 19:33

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　　“逢年过节有慰问，下岗待业有培训，子女上学有救助，个人创业有借款，讨要工资有援助，就业帮忙签合同……”细数起工会的帮扶救助，甘肃省金昌市下岗女职工毛红梅这样评价。如今，在这个市总工会连续几年的帮助下，她已经成功创业，开办了一家超市，过上了富裕的新生活。

　　筹集资金797.67万元，累计救助金额720.61万元，救助困难职工34889人次……自2003年以来，金昌市积极发挥工会在保障困难职工群体基本生活中的作用，实现了帮扶工作的制度化、规范化，为失业人员、困难职工和农民工提供免费困难救助、信访接待、法律援助、技能培训、职业介绍、劳动合同和集体合同、小额借款“七位一体”的“一站式”帮扶，为困难职工重新点亮了希望之光。

　　救急救难——当好职工的“娘家人”

　　走进金昌市总工会困难职工帮扶中心，满墙的锦旗格外醒目：“助学帮扶情深意切、困难职工的娘家”……每面锦旗的背后都有一个动人的故事。

　　赵莲芳的丈夫洪浩是八冶公司的病退职工，常年卧床在家，需要专人照顾。一直没有工作的她又不幸患上了肝囊肿，女儿刚上初中，5岁的儿子也是风湿缠身，病魔让这个原本清苦的家摇摇欲坠。

　　市总工会向她伸出了援助之手。从2007年开始，工会工作人员先后6次上门，为她家送去共1万多元的生活救助金和大米、清油等食物。还承诺承担她女儿从小学到高中的全部学费。

　　被称为“祖国镍都”的金昌市是一座新型的工业城市，在结构转型时期曾出现了下岗失业职工多、需要安置的职工多、困难职工多的“三多”局面。

　　“确保不让一个特困职工生活过不下去!”市委、市政府情系困难职工，作出郑重承诺。

　　为了这句沉甸甸的承诺，金昌市支持市总工会着手建立了困难职工帮扶中心。市政府每年都划拨30万元专项帮扶资金，支持工会开展送温暖活动。

　　通过构建市、县(区)、企业帮扶中心，乡镇、街道、社区帮扶工作站，基层工会帮扶工作点(联系人)，上下贯通、分级负责、配套联动的四级帮扶救助网络，各乡镇街道和社区工会全部建立了帮扶工作站点，基本实现了工会系统对困难职工的全覆盖，对职工的帮扶救助更为及时。

　　扶持就业——变输血为造血

　　帮扶救助更多只能解燃眉之急，对于很多困难职工来说，往往是杯水车薪，可要帮助他们真正摆脱困境却不是件容易的事。[page]

　　40多岁的闫海英曾是市供销社的一名会计。1999年闫海英和丈夫双双下岗后，全家人只得靠下岗工资维持生计，生活陷入困境。2003年7月，闫海英决定开办一间家政公司，其中最大的困难是资金。市总困难职工帮扶中心知道后，经过论证，支持了她的计划，并为她提供了每年2万元的无息借款。

　　现在，坐落在金昌市金川区金冶里社区的“阳光家政公司”已初具规模。闫海英当上了公司经理，她聘请的100多名工作人员，全都是“4050”下岗职工，她的家政公司也被金昌市总工会列为了家政服务培训基地。

　　金昌工会通过大力推进再就业工作，健全完善了再就业培训、免费职业介绍、岗位就业、跟踪服务的工作体系，累计举办计算机操作、中式烹调、家政服务、美容美发等技能培训班95期，培训下岗再就业人员5915人次，培训投入100多万元;连续五年举办了“全市民营企业招聘周”活动，累计为下岗失业人员提供就业岗位13596个。

　　内容丰富的就业培训和岗位开发，实实在在地让众多的下岗困难职工走出了困境。

　　“要从根本上解决困难职工的实际问题，就必须想法设法为困难职工拓展就业门路，让困难职工有一份工作，有固定的收入。”金昌市总工会主席杨天忠这样说。

　　依法维权——形成长效机制

　　金川区农民工王忠香到城里来打工快10年了。有一次工会搞宣传活动时，她顺口对工会工作人员说，6年前她在一个建筑工地打工，老板欠了她3000多块工钱，“肯定要不上了。”工会组织员秦玉梅听了后却说：“你的工钱我们来帮你讨要。”

　　随后，由工会出面为她申请了法律援助，街道工会和法律援助中心费了很大的周折，花了3个月的时间才找到了当初欠她工钱的老板。经过协调，王忠香拿回了拖欠的工钱。从那以后，她不仅主动加入了工会组织，还动员周围的农民工入会。她逢人就说：“工会能为我们农民工撑腰咧!”

　　督促企业与职工签订劳动合同，经常性地宣传《劳动法》、《劳动合同法》，多次参加市人大组织的执法检查活动，稳步推行平等协商、劳动合同制度，金昌市总工会从源头上夯实了维权基础，形成了维护权益的长效机制。

　　截至目前，全市有522户企业签订了集体合同，涉及职工15000人，签订率达96%;有320家单位签订了女职工专项集体合同，覆盖女职工15000多名，已建立女工委员会的企业92%签订了专项合同。

　　拖欠农民工工资一度是个老大难问题。在市政府的支持下，从2003年起市总工会配合市劳动和社会保障局，每年开展农民工工资专项检查，为农民工讨薪，累计清欠农民工工资1489.88万元，涉及农民工27947人，督促用工单位补签劳动合同3431人。[page]

　　怀着对困难职工的深情，多年来，金昌工会把关爱撒播到了职工们的心田，如春风化雨般滋润着每一个干渴的心灵，让每一个职工都能感觉到党和政府的温暖，感受到生活的美好。(通讯员冯有虎)

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关联法条

《中华人民共和国劳动法》