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寿光找到民生“金钥匙”

法律快车官方整理

2020-06-01 20:39

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　　11月21日,寿光民声网的工作人员正在受理网民的提问。

　　潍坊新闻网11月22日讯　从“华南虎”到“天价香烟”,从“瞌睡干部”到“石首事件”,网络监督发挥着越来越重要的作用。与个别地方谈“网”色变相反,寿光市自去年就开通了“寿光民声”网站,一年来不仅没有成为做秀的摆设,反而真正构建起政府与市民之间交流对话的平台。

　　民声网开通一年点击量520万人次

　　11月21日,记者打开寿光民声网(www.sgnet.cc/sg),一条条咨询救助、投诉举报和建言献策的信息出现在眼前。这一天,是“寿光民声”网站开通一周年的日子。

　　2008年11月21日,寿光市纪委以“中国寿光网”为依托,正式创建“寿光民声”网站,设有《咨询求助》《投诉举报》《建言献策》《部门反馈》等版块。上线部门由最初的28个逐步扩大到目前的88个。目前,“寿光民声”点击量达520万人次,共受理群众提问26428条,其中咨询类占52.9%,投诉类占31.5%,建议意见类占11.1%,“上线部门回复率”达100%,“群众满意度”达84.6%。

　　谈到网站创办一年来的工作,寿光市委常委、纪委书记王教法坦言,其实刚开通时市领导心里也有几分担心,但事实证明老百姓对这项工作还是非常支持的。

　　接到群众投诉部门不恼反喜

　　今年9月6日,有群众通过“寿光民声”反映,文家街道王东村一个加工废旧编织袋厂紧挨住户,污染严重。这一户地处偏远,平时执法部门很难监管。接到举报后,寿光市环保局立即赶赴现场调查了解,当即责令该厂停止生产,拆除生产设备,消除了污染危害。

　　10月初,又有群众反映一浴池使用生活垃圾烧锅炉污染环境,对此,该市环保局向全市有关企业下发通知,责令使用清洁燃料,坚决杜绝使用生活垃圾等作为燃料烧锅炉。

　　按说,接连被群众举报,作为单位一把手应该感到是件丢人的事。但寿光市环保局局长崔维川告诉记者:“现在一些小企业、小作坊,大都在农村比较隐蔽的地方,白天不开工,晚上偷着生产,还有部分大企业,为了经济利益,也存在一些偷排偷放、违法排污等行为,平时很难查到,即使有时查到了,企业也不认账。而群众的投诉,给我们的环保执法工作提供了强有力的依据,使打击更加有力,取缔更加彻底。”

　　倾听百姓声音为民多办实事

　　该市劳动和社会保障局局长王波也有相同感受。他告诉记者:“受金融危机影响,‘寿光民声’上反映劳动纠纷投诉有增加的趋势,为防止劳资纠纷矛盾升级,我们在查处解决个案的同时,针对实际情况创建了劳动监察、劳动仲裁、劳动信访三位一体的劳动维权联动机制和突发事件快速反应处理机制,只要提问者留下联系方式,相关科室就会迅速介入。”[page]

　　今年四月份,该市某建筑公司职工在施工现场被搅拌机将手臂挤成重伤,但包工头和安装公司都拒绝支付医疗费。该市劳动和社会保障局从寿光民声得到举报后,根据相关法律,做出了先予执行的裁决,并移送人民法院强制执行,帮助受害者获得了2.5万元的医疗费。“今年以来,劳动争议仲裁院通过寿光民声渠道共接案277起,其中案前及涉案中调解620余人次,为企业和劳动者挽回各种经济损失370多万元。”王波告诉记者。

　　采访中,记者还了解到,在“寿光民声”的监督下,不少关系老百姓日常生活的问题得到妥善解决。

　　例如,不少人反映交警执法过程中存在徇私情问题,于是该市公安局推行“每日换防、异地执勤”的工作模式,并且规定交警上班时间不准带手机,身上携带现金不得超过50元等。

　　网络监督到位市民意见减少

　　寿光民声网站的实践证明,只要正确运用网络舆论,不仅不会产生负面效应,还会促进问题的解决。据统计,今年1--10月份,寿光市信访总量同比下降22%,一些热点部门和窗口单位信访案件均大幅下降,公安局信访量同比下降70%,环保局信访量同比下降77%。

　　“网民留言,本身就是对我们的信任;网民有意见,说明我们的工作还存在缺点和差距。对网民的留言,我们坚持‘以疏代堵’的理念,对那些言辞偏激但中肯的言论,坚决杜绝轻易删除或者查IP地址等简单的封堵方式,切实畅通民意。”寿光市委常委、纪委书记王教法告诉记者。

　　据王教法介绍,该市借鉴寿光民声的经验,把网络监督手段运用到对智能部门和工作人员的评议工作中,开发应用了“网上评议部门管理系统”,实现了“网上双评”,不仅节省了大量人力物力,而且使评议方法更加灵活便捷,评议结果更加客观公正。(潘来奎)

　　网民声音:

　　◇问:“既然是暖气报停,不论建筑面积大小,同样是一点暖也不供,仍按建筑面积缴纳报停暖费,是否合理?请有关部门解释。”

　　◇答:“你好:根据寿光市物价局寿价格发(2008)14号文件规定:“符合报停条件的用户,需缴纳热网运行成本费,其征收标准为每户总热费的20%即5元/平方米。”

　　主要原因是:供热价格是由两部分组成,一是基本热价(或固定热价),二是计量热价(可变热价)。以去年举例:文件规定基本热价为8元/平方米,用户采暖与否都应缴纳基本热费,考虑到报停户的经济负担等因素,故确定为5元/平方米。”[page]

　　◇问:“医保卡本来就是用来住院、买药的,贵院(寿光市人民医院)竟然不允许住院病人结算时用医保卡。是何道理?”

　　◇答:“你好!经过积极与上级有关部门协调,我院现在已经可以用医保卡结算住院费用了。请您直接持卡到我院住院处办理,我院住院处联系电话是:5261227。谢谢您对我院工作的支持!”

　　◇问:“我是一企业员工,住房公积金一直按时交纳,但于四年前办理辞职,之后便没再交纳公积金,请问领导,这种情况如何提取住房公积金?”

　　◇答:“将您的辞职报告书原件、复印件、个人申请,交原单位会计办理公积金销户手续。”

　　―――摘自“寿光民声”网

　　专家解读:

　　当前网络舆论监督存在以下几个特点,渠道上多元共生、主体上自由分散、内容上散乱复杂、速度上快速广泛、效果上放大难控,另外从类型上看,分情绪性舆论(受刺激突然爆发)和意见型舆论(理性分析和争辩)。

　　网络舆论既有传统传播的规律,又有特殊网络属性,目前已成为反映民意的重要渠道。我们国家从最高领导人到各级政府对网络舆论都非常重视。

　　与此同时,我们也要看到,网络舆论还存在着不少缺点。一方面是日益极端化,如网上热炒的人肉搜索,对被搜索对象个人和家庭生活影响极大;二是网站数量越来越多,部分网站为追究点击率,故意制造假信息,让人们真伪难辨;三是网民观点容易情绪化,出现一边倒的情景,导致对事件看法存在片面性。

　　因此,各级政府对待网络舆论,既不要“失语”,也不要“妄语”。从客观上说,网络舆论是社会稳定的减压阀,是社会发展到一定阶段必须要面对的现象,是不可逾越的,官员受监督本身也是社会进步的表现。当出现网络监督时,政府应主动、及时、透明地报道事实,而不要低估网民的识别力,轻易下结论,甚至歪曲事实。另外,通过调查发现,当前我国网民多是30岁以下的年轻人,思想上、认知力上还不成熟,对问题认识容易情绪化,因此政府要注意方式方法,合理引导,趋利避害。

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