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带薪休假难是职工权益被架空

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2020-06-05 14:34

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新闻背景：10月3日，《小康》杂志中国全面小康研究中心发布了“职场人休闲满意度”调查。

调查显示，在受访的职场人当中只有三成人每年享受带薪休假；有21.8%的受访者虽然符合享受条件，但从没享受过带薪休假；另外有26.3%的受访者“偶尔享受”带薪休假。带薪休假在行政机关执行得最好，比例达到98.2%.

正值十一黄金周，有关带薪休假的话题更容易引人关注，而符合享受条件但从没享受过带薪休假的仅仅为2成人吗？中国社科院和国家旅游局近期发布的《2010-2011年中国休闲绿皮书》显示，33.1%被访的北京居民表示没有享受过带薪休假；17.85%的被访者没有固定双休日，可见连首善之都的北京带薪休假政策在执行上也是不力的。而全国的情况更为糟糕，中青报社会调查中心近日对2441人进行的一项调查显示，有54.5%的人从来没有享受过带薪休假，有23.5%的人偶尔享受过，仅有22.0%的人表示“每年都可以”。

为何带薪休假成为我国上班族可望而不可求的“海市蜃楼”？显然并非大家对带薪休假的机会不加珍惜，而是很多用人单位的时刻表上根本就没有带薪休假的位置。尽管经济收入是左右大家出游态度的一个方面，但“更多人放弃休假是为了保住饭碗”的现实说明，我国劳动法虽然明确了带薪休假制度，却由于没有执行的具体办法，缺乏明确可操作的依据，必然在实施中常被打折扣。尤其是在私营企业当中，一般职工更是难以实现带薪休假。

今年8月，山东出台《山东省国民休闲发展纲要》，把职工带薪休假制度纳入同级文明单位考核，鼓励职工根据个人意愿，灵活安排年休假时间，实现与法定节日相连接，形成集中休闲。显然，山东省此举有利于促进用人单位安排职工带薪休假，但如果总是停留在鼓励的层面，则“实现”仍将不易。在这种情况下，我们能否探索施行强制和半强制路线，敦促用人单位严格执行劳动法规和落实国民休闲发展纲要。首先可以在政府机关及其事业单位试点，单位领导带头带薪休假———你看，外国的总统带薪休假十分频繁，却并没有影响一个国家的运行，所以强调“会影响正常工作”是站不住脚的。这样在政府机关和事业单位被强制或半强制带薪休假初见成效后，再逐步向私营企业延伸。

值得注意的是，强制或半强制职工带薪休假，并不仅仅是维护劳动者合法权益的需要，也是拉动经济增长的客观需要。休闲被誉为21世纪世界经济发展的五大推动力之首，发达国家的公民大约1/3的时间用于休闲，1/3的收入用于休闲，1/3的人员就业在休闲产业，国家1 /3的GDP由休闲产业创造，而我们为何不可以借鉴一下？何况这还是缓解“十一”、春节长假交通拥挤极其有效的办法，与其每年都要无奈地接受扎堆休假造成的出行、餐饮、住宿各方面的巨大压力，我们何不有意识地保证多数职工自主安排带薪休假实行错峰出行，进而拉动国内休闲经济快速发展壮大呢？（周稀银）

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