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用心化解涉诉信访矛盾

法律快车官方整理

2020-06-06 14:38

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　　核心提示：范县人民法院“立案信访窗口”提供“一站式”诉讼服务，增加给当事人发放的诉讼须知、风险提示等方面的资料，指导当事人理性诉讼，降低群众维权成本。积极探索预约立案、上门立案、网上立案等新的立案方式，最大限度地便民利民诉讼。

　　涉诉信访工作是人民法院工作的重点和难点，也是党政领导和人民群众关心的焦点，我院要求全院干警树立信访既是法律问题，又是社会问题的理念，从政治的高度来看待信访问题，认识到信访问题事关大局、事关稳定，进一步强化法官的群众观念和办案责任心，让“涉诉信访、人人有责”的意识深入人心。

　　范县人民法院“立案信访窗口”现已建成管理科学、服务规范、功能完善的诉讼服务大厅，为群众提供“一站式”诉讼服务，增加给当事人发放的诉讼须知、风险提示等方面的资料，指导当事人理性诉讼，降低群众维权成本。积极探索预约立案、上门立案、网上立案等新的立案方式，最大限度地便民利民诉讼。

　　一、全面提升素质。立案工作涉及民事、刑事、行政、执行等各方面的问题，要确定每一件案件的法律关系和案由，答复每一位来访群众。为了提高整体工作水平和业务素质，互相学习，互相帮助，取长补短，遇到重大、疑难、敏感性案件严格执行立案前汇报制度，及时向分管院长汇报，并与相关业务庭室沟通请教。

　　二、开展活动，拓宽通道。积极开展司法救助活动，充分关注农村贫困群众的司法需求，首先为困难群众开辟“绿色通道”，积极采取减、缓、免诉讼费的措施，确保符合救助条件的困难群众打得起官司。

　　其次畅通涉诉信访渠道，信访是了解社情民意、倾听群众呼声的重要途径，是联系基层群众最紧密、最能听到真实声音的渠道，必须确保信访渠道畅通。

　　不分双休及节假日，院领导轮流每日在大门口接待室接访，当面听取群众反映问题，直接答复、督办;接访名单排定一月，提前一月挂牌公示，方便群众预约接待。院领导带头严格落实包掌握情况、包思路转化、包解决化解、包息诉罢访的责任制，一批涉诉信访老户和重信重访人员罢访息诉。

　　三、加强审判管理，提高办案质量。充分发挥法庭在控制信访案件发生上的“前沿阵地”作用，不断强化审判管理，提高法官庭审能力和开庭成功率，从源头上减少因案件质量问题引发的涉诉信访，防止了诉讼案件向信访案件的转化。同时，严格落实错案责任追究制度，强化法官调解责任和信访预防意识，按照“谁承办，谁负责”的原则，将审判责任与信访责任挂钩，明确规定案件承办人为案件引发信访问题的化解责任人，促使法官更加注重办案质量和效率，下大力气做好调解工作。

　　五、多元化解、争取主动，建立和完善多元信访解决机制，为了全面落实上级关于加强和改进新形势下群众工作的要求，切实加强涉诉信访工作，有效化解社会矛盾，我院积极开展了多元化矛盾纠纷调解工作。在处理信访工作的实践中，我们充分利用人民陪审员的地位、身份和工作经验，对上访案件提出看法，积极参与到信访工作中来，收到了高效便民、事半功倍的效果。、坚持公开听证制度，及时汇报工作。对于久访不止的缠访老户召开听证会，公开案件事实和处理过程，公开处理结果和依据，依靠群众及社会舆论破解缠诉缠访难题。

　　对重大的涉诉信访案件及相关情况，及时向县委、人大和上级法院汇报，积极争取其对做好涉诉信访工作的重视、指导和支持，并加强与公安局、检察院、信访局等相关部门建立联系网络，及时沟通、协调，共同做好教育、稳控、处置工作，积极构建领导重视、上下联动、横向联合的“大信访”工作格局。

　　六、立案调解，积极实行判后答疑，加大立案调解的力度，采用多种切合实际的调解方法，因案而异，对症下药，做耐心细致的思想工作，最大限度地减少群众诉累。消除当事人对抗情绪。大多数当事人均以自己的习惯来评判应当承担的法律责任。该院推行每件审结案件均由法官在宣判时为当事人释疑，从心理上消除当事人对法院判决的抵触情绪，真正达到服判息诉，使越来越多的群众相信司法，积极采取正常的信访渠道解决了困难，避免事件的扩大。[page]

　　七、健全巡回工作制度，继续执行节假日立案和登门立案制，把司法为民真正落到实处，体现司法为民宗旨，拉近法院与人民群众的之间的距离，提升法院的形象。

　　方便群众立案信访，固定巡回立案、审判时间，每月每乡镇固定两天到乡镇村社巡回立案、审判;固定院领导、人民法庭和立案庭巡回接待时间，每月每乡镇固定一天到所辖乡镇进行巡回接待。坚持将案件、相邻权纠纷案件优先排期到案发地乡镇村社进行巡回审理，就地办案，以案释法，努力做到法律效果与社会效果的有机统一。

　　八、加强普法宣传，提高法律意识。采取多种形式积极开展法律活动，并在活动中广泛宣传与人民群众生活实际密切相关的法律知识，以及群众关心的涉法上访规定、调解、仲裁、诉讼等解决纠纷方式的优缺点，引导群众根据纠纷性质选择高效、快捷、符合自身需要的解决方式，提高他们依法办事、依法解决矛盾的意识，促使他们树立正确的纠纷解决观念，成功地预防了各类涉诉信访隐患在产生。

　　今后，我们要在院党组的领导下发扬成绩，努力工作，将继续认真积极贯彻执行党的路线、方针、政策，牢固树立科学发展观，积极实践“司法为民”的工作要求，切实转变司法理念，我院在不断的摸索和努力下，信访工作进入法制化、规范化轨道，为维护社会稳定和谐履职尽责，为保障和服务和谐社会建设做出更大的贡献。(立案庭王妍许书玮)

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