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广州入户新政出台多工种可直接落户

法律快车官方整理

2020-06-06 22:54

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　　核心内容：前日，广州市政府网站公布广州市人口调控和入户政策“1+3”文件。围绕着产业转型升级的需求，“1+3”文件为广州所需要的各类人才入户大开方便之门。积分入户制度也进行了相应改革，取消了房产等加分项目，将试行在街道设立公共集体户口等措施。以下由法律快车编辑为你介绍详细情况。

　　积分入户制度改革，取消房产等加分项目

　　广州市社科院副院长刘江华：“无论是公务员招考还是积分入户，以往政策惠及人群相对较少；技能人才、基层艰苦一线服务人员可直接入户，影响范围非常大。政策也非常‘实际’，体现在这次给高技术工人、基层服务人员提供的是‘市民权利’，即涉及子女入学、社会保障、公租房等一些切实的利益。”

　　增城市人社局就业中心相关负责人：“按照现行的政策，入户需要有房产或者单位的集体宿舍，这个对基层工作人员是一大门槛。新政出台细则时，可对基层工作人员适当放宽条件，例如入住公租房也可以，那么吸引力会更大。”

　　2014年剩下不到38万户籍指标将着重吸引紧缺人才

　　“1+3”文件包括《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》以及《广州市户口迁入管理规定》、《广州市积分制入户管理办法》、《广州市引进人才入户办法》等3大配套文件。

　　意见中明确，到2015年，广州市户籍人口控制在860万以内，常住人口控制在1500万以内。按意见规划，到2015年广州户籍指标离控制线剩下不到38万人。其中，着重吸引产业结构优化升级紧缺的专业技术人才和高技能人才。

　　放宽技工入户门槛，环卫、公交、教育、基层医疗、残疾人照料等工作从业者中的外来人员可直接入户，街道将设立公共集体户口。

　　放宽对高技能人才年龄限制

　　其中，配套文件之一的《广州市引进人才入户办法》明确，将两院院士、享受国务院特殊津贴专家、国家“千人计划”专家、国家“特支计划”专家、全国杰出专业技术人才、“百千万人才工程”国家级人选，以及国家、省(部)级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人等8项20余类纳入高层次、高技能人才。

　　办法进一步取消了对高层次人才的年龄限制，并放宽技能人才的年龄门槛。如引进两院院士、国家“千人计划”专家、国家“特支计划”专家不设年龄要求。[page]

　　突出解决艰苦一线人员入户

　　《广州市户口迁入管理规定》的亮点之一是规定，具有广州市经济社会发展需要的特殊技能或专长人才，以及“从事特殊艰苦行业的一线从业人员”，包括在广州从事体育、文艺、民间传统工艺等行业的特殊技能和特殊专业人才；从事环卫、公交、教育、基层医疗、养老、残疾人照料等工作的外来人员，可准予其本人及配偶、未成年子女迁入广州居民户口。

　　这意味着，环卫、公交等行业工作的外来人员，在入户广州时，不仅可以选择积分入户政策，还可以选择直接从外地迁入的方式落户广州。但是，对从事特殊艰苦行业的一线从业人员给出的针对性的入户政策，要在管理上实行年度总量控制，具体办法还要由市发展改革部门在制定实施细则时予以规定。

　　街道试行设立公共集体户口

　　此外，配套文件中《广州市积分制入户管理办法》取消了年龄、房产、捐款、社保等加分项目，规定申请人必须满足年龄在20-45周岁，具有初中以上学历，在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格。申请者将按照在广州市缴纳社保时间排名轮候入户。

　　为完善集体户口管理，试行在街道设立公共集体户口，减少人户分离。同时指出，要合理简化户籍登记、迁移手续，规范审批行为。

　　市城管委：环卫工入户或按年龄工龄荣誉排名

　　“因为全市指标有限，而且参加全市竞争，能够入户的非常有限。”昨日，广州市城管委相关负责人感叹，能积分入户的环卫工有，但比较少。他坦承，全市每年那么多人，按照积分排名，环卫工人没有任何优势。

　　“现在出台直接入户政策，作为行业主管部门，觉得是非常好的一件事，对稳定环卫工人队伍非常有效。”他透露，城管委正在配合发改委做关于环卫工人入户的细则，将从年龄、工龄、获得荣誉、包括见义勇为等方面进行排名。

　　对于每年能入户广州的环卫工具体数据，该负责人称不方便透露，“当然希望越多越好，可以提供更多保障，稳定队伍。”

　　给基层服务人员更贴近民生的支持

　　“无论是公务员招考还是积分入户，以往政策惠及人群相对较少；技能人才、基层艰苦一线服务人员可直接入户，影响范围非常大。”原广东省人大代表、广州市社科院副院长刘江华说，“政策也非常‘实际’，体现在这次给高技术工人、基层服务人员提供的是‘市民权利’，即涉及子女入学、社会保障、公租房等一些切实的利益，这会给该群体提供更贴近民生的鼓励和支持。”[page]

　　刘江华认为，广州出台的“1+3”文件，体现了一定的人才政策导向，为这些群体的发展提供了更大的发展空间，能鼓励人才的有序流动，也能够推动社会的公平和公正。

　　■其他地区入户政策链接

　　增城：

　　每年入户人数控制300名但申请者少

　　负责每年积分制入口工作的增城市人社局就业中心昨日介绍，增城在2012年曾出台积分入户政策细则，由此连续两年都按照该细则执行。今年增城即将撤市改区，所以政策亦会参照广州的政策进行衔接。

　　“增城的教育、医疗等各项条件相比广州市其他各区仍有差距，所以增城户口对于外来务工人员的吸引力并不大。这两年以来积分制入户的申请都远远达不到300人。”该负责人告诉新快报记者，目前就业中心仍未收到广州传达的新版入户政策，预计今年仍然会按照以往的300人名额执行。

　　“环卫、基层医疗人员可直接迁入”这一新政会否增加申请人数?该人士回应称：“还没收到具体的政策条文，另外，按照现行的政策，入户需要有房产或者单位的集体宿舍，这个对基层工作人员是一大门槛。”

　　她建议说：“新政出台细则时，可对基层工作人员适当放宽条件，例如入住公租房也可以，那么吸引力会更大。”

　　从化：

　　至今未实施积分入户今后会相应调整

　　昨日，从化市公安局户籍科相关负责人透露，从化当地的积分入户政策于去年由人力资源和社会保障局拟定，目前还在审批中，暂未出台。目前，非从化户口人员可通过购房入户，但准入条件，一是所购商品房的土地使用权在2009年12月31日前获得，二是在2011年12月31日前购房。符合这两个条件的购房入户指标按照住房面积申办名额。此外，在从化连续居住、就业和缴纳社会保险的年限达到5年以上，累积缴纳个人所得税达10万元，且在从化有合法住所的外来务工人员，也可以迁入从化非农业户口。

　　这位负责人表示，从化刚撤市设区，户口政策可能会作相应调整，目前具体细则还没有出台，现在不好多说。

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《广州市积分制入户管理办法》

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