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下岗职工再就业资金管理的办法

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2020-07-01 07:10

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下岗职工再就业资金管理的办法

1．再就业资金的筹集

（1）再就业资金是按照国家和省的有关规定，为保障困难企业下岗职工基本生活，促进下岗职工再就业而建立的专项资金。再就业资金以分级负担为原则，由政府、社会、企业三方共同承担，实行分级筹集、分级管理。

（2）国有困难企业再就业资金原则上按"三三制"的办法解决，即财政预算安排1/3，企业承担1/3，社会筹集1/3。其中，财政承担的部分按分级负担原则，由各级政府财政预算安排。企业承担部分由企业从销售收入中直接提取。

①按规定从失业保险基金中划拨再就业资金（由企业参加失业保险所在地的劳动保障部门负责）；

②组织社会捐助资金；

③从地方政府规定的其他资金渠道筹集。

（3）国有独资盈利企业和国有参股、控股企业保障下岗职工基本生活的资金，原则上由本企业负担。

①"优化资本结构"试点城市的破产企业，资产变现收入优先用于职工的安置，安置费标准按破产企业所在地城市企业职工上年度平均工资收入的3倍计算。

②被兼并企业失业，下岗职工的安置费，由兼并方负担。

③纺织、兵器、煤炭等困难行业的再就业资金来源，按国家和省的规定执行

2、再就业资金发放对象及支付项目

（1）再就业资金发放对象为按规定进入再就业服务中心（站）托管的下岗职工。

（2）具体支付项目为：

① 按照规定支付给再就业服务中心（站）托管期内的下岗职工的基本生活费。其标准按照略高于当失业救济金的标准安排，并按适当比例逐年递减，但最低不得低于失业救济金水平。具体标准由各地自行确定。

② 按规定为下岗职工缴纳养老、失业、医疗等社会保险费；

③ 按规定支付下岗职工再就业培训、安置补助费。

3、再就业资金的运作和管理

(1) 再就业资金由财政部门按专项资金进行管理。各级财政的企业解困资金，统一并入再就业资金。各级政部门应在银行开设"社会保障再就业资金财政专户"，用以接受预算安排和同级劳动保障部门筹集的再就业资金；向企业再就业服务中心拨付再就业资金支出。

各企业再就业服务中心（站），应在当地的国有商业银行开设"再就业资金支出专户"，用以接受拨入的再就业资金和本企业提取的再就业资金，并按规定进行发放。

各地根据本地再就业服务机构设置情况，可以设立再就业资金专收管理过渡户，加强对资金使用的管理和监督。

（2）各企业再就业服务中心（站），必须按月填报《资金申报表》，将托管人员花名册、下岗职工生活补助费等实际支出凭证及企业自筹资金到位证明，报当地解困与再就业工作机构审核。

各地再就业工作机构，按规定对企业再就业服务中心（站）报送的《资金申报表》，以及各种附表进行审核汇总，并提出审核意见，经同级政府财政部门审定，从社会保障再就业资金财政专户中拨付应承担的再就业资金补助费。

（3）再就业资金要专款专用，结余资金结转下年继续使用。企业再就业服务中心（站）的管理费用和工作人员的工资、福利等，由原单位原开支渠道支付。

（4）各地解困与再就业工作领导小组办公室（或主管当地下岗职工解困和再就业工作的经办机构），要根据省委省政府规定的当地下岗职工控制比例，以及本制度规定的再就业资金保障范围、对象，以及支付项目和标准，编制年度再就业资金收支计划，经同级财政部门审核后，报当地政府审定后安排执行。

（5）名级财政和劳动保障部门要加强对资金的监督与管理，帮助再就业服务中心（站）建立健全内部管理核算制度，定期对资金收支情况进行检查。再就业服务中心（站）要加强再就业资金的财务核算和管理，自觉接受财政、审计、劳动保障部门的监督检查，定期报告资金收支、管理和服务工作情况。

（6）实行"三三制"办法涉及的各单位，必须按时足额拨付应承担的资金。坚决杜绝弄虚作假、克扣、截留、挪用再就业资金的行为，违犯者按国家法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（7）各企业再就业服务中心（站），在年度终了必须按规定要求编报再就业资金收支执行情况表，于年度终了20日，报送当地政府解困和再就业工作机构，由其审核汇总，报经同级财政部门审定后，上报省解困和再就业工作领导小组。

[详见江苏省财政厅、劳动厅关于制定《江苏省国有企业下岗职工再就业资金管理暂行办法》的通知（19年8月10日苏财社[19]58号）]

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