法律知识

最低工资范围扩大是理念上的重要突破

法律快车官方整理

2020-06-26 15:59

人浏览

我们上期已经介绍了最低工资有关的两个定义，又点评了一个相关的小概念。但是，劳动者的所有问题不会因此迎刃而解，要使大家真正释疑解惑，还要作些具体的说明和分析。

最低工资的第一个相关定义

最低工资的第一个相关定义是“应用范围”，就是哪些单位、哪些受雇者会和最低工资的规定有关。适用范围，讲到底，也就是两个主体。一个是用人单位（雇佣者），一个是劳动者（受雇者），把这两个主体搞懂了，适用范围就一清二楚了。

但要声明和解释的是，我们这儿说的用人单位、劳动者，和劳动关系中常说的用人单位、劳动者，不完全是一回事。如果把最低规定的两个主体去等同于劳动关系的两个主体，可能就会引起误解。

适用范围的两个主体问题是指：一，哪些发钱的，可以算是最低工资规定的“用人单位”主体。二，哪些领钱的，可以算做是最低工资规定中的“劳动者”主体。

用人单位，要依法登记成立。用人单位，或叫雇佣者，就是发工钱的，按照《规定》，企业是全部包括了，而参照执行的，是企业以外的其它单位，一般认为应包括：国家机关、社会团体、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等，都必须是依法登记经过批准的单位。

反过来说，并不是所有发工资的，付报酬给你的，都可以列入“用人单位”的。譬如，一个协保人员经介绍到郊区一个水产养殖户去作帮工，每天早出晚归，捕鱼养虾也蛮辛苦，而雇主每月给他400元钱。那么，他有没有权利要求得到最低工资呢？有两种可能。如果这位养殖户是有执照的个体工商户，就应该列入用人单位这个主体，他就有权要求老板补足到535元以上。如果这位养殖户只是一般的农户，不能视作“用人单位”，不具备主体资格，两者的关系就是一种民事契约关系。他就只能去和老板商量劳动报酬高低的问题了。也就是说，如果付给劳动报酬的，并不能列入用工单位这个主体，关于报酬多少高低的问题，只能由双方协商确定了。

劳动者，必须只是“打工仔”。

另一个主体是劳动者。不知大家是否注意，我们在叙说中多次互换过一个概念，把“劳动者”换成“受雇者”原因有两个，一个是国际通用的提法，雇佣者和受雇者，国内习惯的是“用人单位”和“劳动者”，有个接轨的问题。一个是劳动者和受雇者内涵上稍有区别。劳动者范围大些，包括自雇人员和受雇人员。自雇者，既是老板，又是伙计；既是用人单位，又是劳动者。所以，这些特殊的劳动者，就不属最低工资规定的适用范围。譬如有些小单位是合伙人制的，每个合伙人，身份就都等同于工商个体户业主。大家投资做生意，同时身兼老板和伙计两个身份。顺利时，大家发财，一个月每人分个10万8万，皆大欢喜；倒霉时，当月亏损，即使每个人都分文不收，也怨不着谁。

现在可以对适用范围概括一下了：只要你是被上海地域范围内的用人单位（经过合法登记）雇佣的，而且是单纯的打工者（不是合伙人，没有投资人身份），那么，不管你是中国人，还是外国人；是城市人，还是农村人；是上海人，还是外地人；不管你是劳动关系，还是只有劳务关系，或者只有民事契约关系；而且以上这些对象，不管你是在就业年龄段，还是退休后就业的——统统都属于最低工资《规定》的覆盖范围。

最低工资的第二相关定义

最低工资的第二相关定义是工资结构问题，这个问题比较专业，特别是计划体制的工资管理模式还有延续，加上劳动工资本身就是门专门学科。所以，我们只能尽量避开专业，避开难点，就最低工资相关的，作些说明。

在《规定》中的定义里，写了“另行支付”的“四个不包括”，还有一个简洁的说明，叫“月实际劳动报酬不得低于月最低工资”。从这句说明入手，我们可以把握最低工资构成的三个决定要素。也就是除了上面“四个不”以外，还要弄懂“三个要”。

要以“月”为单位

第一要素，最低工资要以“月”为单位。就是说，所谓月最低工资是以每个月为计算单位的，千万不能理解为每年的月平均最低工资，更不能以年薪除以12来计算。

有的单位说，我们这个单位销售有季节性，下半年是旺季，我多发点工资；上半年是淡季，我少发点。多发，可以，每月2000，3000，没问题；推而广之，相类似的疑惑，都可以得到澄清。有人说，我们分配形式是分红制的，或者是承包后年终结算制的，年底一次性发3万5万，但平时只给生活费300元，可以吗？不可以，哪怕你年底发20万，200万，每个月所谓“生活费”（预发工资）自然不得少于535元。同理，实行计件制的，实行提成工资形式的等等，都要遵循这个原则。

当然，最低工资还有个折算问题，我们前面已经提到过。有的单位虽然是月薪制，但如果一个职工只干了10天，其它的是请了事假，他的当月最低工资不能是535元，而是要按标准折算，如果这个单位是实行每周40小时工时制的，先算出一个月标准工时是167.36小时，折算下来每小时是3.20元（注：这不是按小时工最低工资，千成不能误解）。那么，这个职工这个月的最低工资就是3.20×80等于255.74元。

第二个要素，是要搞清工资成份的明细帐，然后确定，在作为最低工资统计时，哪些成份要列入，哪些则要剔除。这个要素最重要，也最复杂最困难。难在哪里？一、现在的工资形式，实在有点混乱，有的企业只发“赤膊工资”，除了工资外，什么花头也没有。有的单位工资的成份包括津贴、补助等几十项，很难“一言以蔽之”。二、因为工资概念复杂，最低工资概念也复杂起来。照理，后者是应参照或服从“工资”的科学大概念的，或者说除了数目限制之外，它们的内涵应是相同。但因为一些客观原因，最低工资的概念不得不作了必需的修正（修正的原因这里不能深入展开了），修正的具体表现就在“四个不包括”，这些项目，应该作为工资但不能视作最低工资。“四个不”条理很清楚，我们不用多分析了，我们要强调的是，大家要仔细分析工资成份中看似相像，实质不同的项目。如“四金”。规定是在最低工资外，企业必须支付的。但是这只是指按国家规定必须缴交的基本保险部分。如果是补充部分（补充养老，补充公积金）就要算在535元之内了。又如，饭贴是四个“不”之一，但是企业继续按照国家本市规定发的各种副食品价格补贴，就要列入535元之内了。这些有细微差别的项目还有不少，大家千万不能片面、机械地理解。

要以货币形式

第三个要素是指，最低工资必须是要以货币形式。我国的《劳动法》早就强调，工资的形式是“货币”。有的单位一会儿发自产的滞销积压产品，一会儿又发些讨来的抵债商品，然后都按市值折算，抵冲工资，这些做法都是错误的。实物，不能算作工资，当然也不能算作最低工资。所以，不管这个月单位因各种原因发了多少吃的用的东西，发的现金工资低于535元，就是违规，你就可以告他们。

讲到这里，自我感觉凡是最低工资规定本身的问题，基本上都涉及到了，（至于是否讲清楚说明白了，还要听读者的反应。）但可能还有些相关的问题，还来不及提到，譬如“试用期”要不要遵守最低工资规定（先明确回答，试用期也要遵守），和最低工资水平线相关的其他标准线的确定等等，我们欢迎大家一起来关心和探讨。

（建生肖飞）

声明：该内容系作者根据法律法规、政府官网以及互联网相关内容整合，如有侵权或者错误内容请【联系】平台删除。

关联法条

《中华人民共和国劳动法》