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确保学习实践活动取得明显成效确保促进经济平稳较快发展政策措施落实到位

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2020-01-13 19:45

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　本报南昌讯 11月13日至11月15日，国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华按照总局深入学习实践科学发展观活动的总体部署，到江西开展调研活动，紧密结合当前经济形势广泛听取意见；对基层工商机关贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长10项措施，进一步突出实践特色，全力服务国民经济平稳较快发展情况进行检查指导；进一步找准影响科学发展的突出问题，为工商机关进一步解放思想，更新观念，努力实现“四个转变”，加快构建更加有利于科学发展的工商行政管理体制机制深入做好调研方面的准备。周伯华强调，工商机关要进一步突出深入学习实践科学发展观活动的实践特色，坚决贯彻落实党中央国务院关于扩大内需促进经济增长的决策部署，确保学习实践活动取得明显成效，确保促进经济平稳较快发展的政策措施落实到位。调研期间，周伯华先后来到九江、景德镇、鹰潭和南昌4个城市，认真听取了江西省和4个城市的党委、政府主要负责同志对工商行政管理部门深入贯彻落实科学发展观、切实转变体制机制、服务科学发展方面的意见和建议，并介绍了总局刚刚出台的《关于在深入学习实践科学发展观活动中贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长10项措施进一步突出实践特色的若干意见》的主要内容。江西省委副书记、省长吴新雄，省委常委、南昌市委书记余欣荣，副省长熊盛文，省政协副主席、九江市委书记陈安众等同志充分肯定了在实现中部崛起的过程中江西工商部门作出的贡献，表示工商部门在落实国务院扩大内需促进经济增长决策部署中行动迅速，措施有力，必将推动全省经济平稳较快发展。周伯华表示，工商部门在促进地方经济又好又快发展的过程中从来离不开地方党委、政府的支持，工商机关将以突出学习实践活动实践特色为切入点，紧紧围绕贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长的10项措施，开动脑筋，采取措施，奋发有为，扎实工作，确保学习实践活动取得明显成效，确保促进经济平稳较快发展的政策措施落实到位。调研期间，周伯华深入鹰潭市三川集团有限公司等企业、南昌市洪客隆超市等市场，进一步了解生产者、经营者近期生产经营情况和对工商部门改进工作的意见建议。在三川集团有限公司，周伯华详细询问了企业的发展情况。他对企业负责人说，工商部门已经出台了包括支持企业扩大经济规模、增加投资人出资渠道等一系列支持企业做强做大的措施，希望企业一定要坚定发展信心。他鼓励企业重视知识产权，运用商标战略，激发企业活力。在洪客隆超市中山店，周伯华认真检查了奶粉等食品的经营台账，要求经营者切实履行流通领域食品安全第一责任人的责任，加强自律，共同营造诚实守信的市场环境，为发展打造坚实的基础。在九江市湖口县龙丹农民专业合作社，周伯华鼓励合作社发挥生于农业、生于农村、生于农民的优势，促进农业增效、农民增收。在湖口县，周伯华还来到马影镇海山社区，检查了农村消费维权、红盾护农工作。调研期间，周伯华主持召开了江西省市、县（区）工商局，基层工商分局同志参加的座谈会，实地考察了基层工商机关，听取了省、市工商机关的工作汇报，广泛征求了他们对工商机关深入贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展的意见和建议。在11月15日下午召开的座谈会上，宜春市工商局淦阳分局局长万建南、南昌市东湖区工商局局长刘献球等同志提出了工商机关要切实转变体制机制促进发展、停止征收“两费”后加强基层建设等方面的意见。周伯华表示，这些意见关系工商机关切实发挥职能作用服务经济平稳较快发展大局和自身建设，十分宝贵。他强调，总局已经出台促进经济平稳较快发展若干意见，请基层的同志一定要以高度的责任感抓紧落实。在南昌市青山湖工商分局，周伯华观看了全市工商部门联网使用的食品流通环节市场准入备案查询系统移动执法终端执法演示。他强调，在积极构建工商监管、行业自律、社会监督、消费者参与的流通领域商品质量和食品安全长效监管机制中，要充分运用高科技手段。为期3天的深入调研，周伯华全面听取了4个地市级工商局的工作汇报，走访了6个基层工商机关、3家不同类型的企业和3处市场，把工商机关深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，贯彻落实党中央国务院扩大内需促进经济增长决策部署的信心和决心传递给了红土地上的消费者、经营者和基层工商干部。在广泛调查研究后，周伯华指出，中央出台扩大内需促进经济增长的10项措施和国务院日前召开的省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议所部署的7项具体工作，对于克服当前的困难和保持长远的发展具有重大意义。贯彻落实促进经济增长10项措施和7项工作，是当前的重要政治任务。周伯华强调，要深入学习实践科学发展观，全力服务当前国民经济平稳较快发展大局。要在加快发展各类市场主体方面做好服务工作，重点做好增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后四个方面的工作。增加总量，就是要积极支持国有集体企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体发展；扩大规模，就是要充分发挥企业登记职能作用，大力支持公有制企业改制重组，扶持公有制企业做大做强，支持各类企业扩大经营规模；鼓励先进，就是要大力发展现代服务业，提升装备制造业，发展高新科技产业，同时，指导企业实施商标战略，提升企业的自主创新能力、市场竞争力和抵御经济风险能力；淘汰落后，就是要按照实现节能降耗、污染减排、安全生产、资源节约目标的要求，依法做好产能过剩、技术落后、污染环境等企业的变更登记、注销登记或吊销营业执照工作。在做好发展市场主体工作的同时，要积极促进就业再就业，鼓励以创业带动就业。要积极促进区域经济协调发展。要充分利用市场主体登记注册基础信息为政府决策和经济发展服务。要做好促进农村经济发展的服务工作，充分发挥“红盾护农”、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等一体化服务方式的作用，进一步促进农业增效、农民增收。要深入开展“红盾护农”行动，切实维护种子、化肥、农药市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。要大力加强农产品商标和地理标志注册与管理工作，普查地理标志资源，积极引导农业生产者和经营者运用农产品商标和地理标志增产增收，加大对农业生产资料等涉农龙头企业注册商标专用权的保护力度。要深化经纪活农工作，提高农村经纪人沟通农产品产销能力，促进农产品市场流通。要促进农民专业合作社加快发展，加强法规宣传，做好政策咨询，提供便捷服务，充分发挥基层工商所贴近农村、贴近农民的优势，大力支持指导有条件的农民尽快组建农民专业合作社。周伯华强调，要深入学习实践科学发展观，按照“三定”规定的要求，依法履行职责，努力提高监管水平，切实维护市场秩序和消费者合法权益。在维护市场秩序方面，要以加强乳制品市场监管为重点，继续开展流通环节乳制品市场专项整治；围绕中央确定的重点领域和行业，加大查办商业贿赂案件力度，以工程建设、产权交易为重点，拓展执法领域；积极引导合法经营，依法取缔无照经营；推进商品交易市场信用分类监管和市场信息化建设，促进市场繁荣、规范、有序；深入研究探索网络商品交易及有关服务行为监管的有效途经、具体措施、方式方法，促进网络商品交易及有关服务有序开展；加强广告市场监管，指导广告业健康发展；加大对注册商标专用权的保护力度；进一步严厉打击传销，严格规范直销。在消费维权方面，要着力提高消费对经济增长的贡献率。当前，特别要积极开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，改善居民消费预期，引导和促进消费者扩大消费需求，充分发挥消费维权拉动经济、促进经济社会又好又快发展的作用。在提高监管执法水平方面，要以推进制度化、规范化、程序化、法治化建设为抓手，努力构建长效监管机制，进一步提高监管执法效能。在推进“四化”建设过程中，要按照“三定”规定赋予工商部门的“五大职能”寻找薄弱环节，有针对性地推进“四化”建设。周伯华强调，要深入学习实践科学发展观，进一步更新思想观念，努力建设一支“三个过硬”的工商干部队伍。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是工商行政管理工作必须长期坚持的重要指导思想。本立而道生，要通过深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，树立科学发展的新理念，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，从监管理念上、执法理念上、履行职责上清除一切妨碍科学发展的思想障碍，从制度上保障科学发展观的真正落实。更新观念要从4个方面抓起。要更新发展观念，服务科学发展，更新只讲监管、不关心发展的观念；更新只注重速度发展、不落实科学发展的观念；克服只注重市场监管、不关心社会和谐发展的观念。要更新监管理念，监管要在“四个转变”上下功夫，这既是具体工作的转换，也是思想观念的转变。要更新执法理念，特别是停征“两费”以后，执法理念要由过去的收费管理、收费规范转到依法管理、依法规范。要更新维权理念，由事后调处转为事前调控，事前把关，事前确保流通领域食品安全和产品质量安全；坚持同步发展，同步重视城乡消费维权，使消费者同步享受公共服务。要努力建设一支“三个过硬”的工商干部队伍。政治过硬，就要求干部有坚定的政治立场、政治意识、政治思维、政治敏感性。业务过硬，既是工商机关履行职责的基本要求，又是衡量工商行政管理部门是否有战斗力的关键。作风过硬，要求有求真务实的工作精神，开拓创新的工作锐气，注重实效的工作方式，科学合理的工作方法。要切实落实好“五抓”措施，切实抓好领导班子建设，抓好党员队伍建设，抓好各级机关建设，抓好基层工商所执法队伍建设，抓好反腐倡廉建设。总局办公厅、人事司主要负责同志随行调研。

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