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刘明康在2006第三届国际金融论坛的演讲

法律快车官方整理

2020-03-01 06:57

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2006第三届国际金融论坛年会于9月12日在北京第一城国际会议中心隆重召开，以下是中国银行业监督管理委员会主席刘明康开幕演讲。

女士们，先生们晚上好，今天就这次大会的，我主要想讲一下，在越来越开放的环境下，我们银行行业，谈谈我们的看法。中国的银行业针对入世以后，开放和新形式，加快了自己改革的步伐，今天改革创新和提升竞争力，已经成为中国银行业前进的核心价值，以开放来促改革，借助国际的先进经验和技术，来提升我们自己的管理能力和竞争能力，已经成为大家的共识。

　　我们的看法是，在宽泛的国际市场上，投资型的结构产品，发明、发现和创新，以及承载这些产品市场的不断的开展，其实是有利于我们改进金融稳定的，也是有利于我们和谐发展，因为这些产品和市场的活动，可以加速我们金融风险和我们自己负载压力的分散和缓释，从中国银行业，经营风险可以在更广泛的范围内和各个领域的基础上，分散到全球的各地和各类的投资人身上。

　　由此，我国银行业投资金融机构所承受的信用风险，市场风险的能力和盈利的能力，都可能进一步的得到加强和提高。但是，我们讲信用的延伸产品和结构性的投资产品，以及它市场活动的基本的载体，确确实实应该看到，它也会给我们银行业的发展，带来了新的风险和新的薄弱的环节。因为上面这些好处，你要想得到它，它是有前提的，这就必须基于市场上要有一个很好的法律环节，也就是说要有很好的比赛规则，另外更重要，要想搞的好，要想拿到好处，还取决于境内和境外市场上面，包括所有世界上面的高流动性，如果这种世界市场上的流动性遇到了一些中断的风险，那么整个金融稳定说，都会出现比较大的问题。所以这种次级市场流动性的中断，被银行业看作一个非常可怕的事情，那么这种中断，究其原因主要是来源于市场上有太多的同类的市场参与者，低水平，同类的参与者太多了，另外也来自于我们自己和全世界的投资人和消费者，对市场的流动性的预期和现实的差距。

　　我们先来看一看市场流动性这个大问题，在风险转移的预期市场上，全球特别是现在亚太地区的流动性，大家都感到近年来是很不错的，并且这个流动性是上升的趋势，有很多钱到亚太地区来，因此就给人一种可靠无疑的感觉，好像这个问题已经不存在了，但是，这个风险仍然是现实的。因为有些实际的产品和分类的市场，其实对这种次级市场的流动性中断风险，还是十分的脆弱，就产品的设计本身对这种风险抗御能力很脆弱，因此一旦出了问题，对交易的执行和交易风险的控制，都会出现大量的困难，而且这种情况，会从次级市场上波及到一级市场，对一级市场的活动，也是会产生影响的，所以我们监管者和市场从业人员，必须对这种市场的流动性的中断风险，要保持高度的警惕，不可掉以轻心。

　　管理流动性的风险的挑战是多重的，度量检测和定价以及管理流动性的风险，都必须包括市场参与者，同监管者的对话，也必须包含每个银行业、金融机构，对流动性避险的不备，就是我们的风险准备金，不备的时机，各个行业对这个风险具体措施。评估一个流动性中断风险，仍然显得十分重要。有没有这个能力，压力测试还是一个很好的手段。

　　监管者要引导大家。来重新的定义上述各个环节的工作要求，这一点非常重要。通过深入的交流和探讨，能够帮助我们早期发现潜在的流动性缺陷和潜在的传播性的源头，这种交流和探讨，并不意味着大家会增加任何监管的成本，而是通过大量的信息，使得不守规矩约束的这些市场行为，能够得到早日发现和紧密的跟踪，这是刚刚鲁社长讲了信息是非常重要。

　　而且如今我们可以看到，又十分活跃起来形形色色的资金到处都在，这一方面，英国和美国的监管者之间，他们的信息交流是做得比较好的，我们也应当加强这种工作，并且注意和国际上多边上监管者取得配合和练习，使得相关的信息，能够被我充分的利用。

　　前面我们说过，世界市场上的流动性中断，非常可能来自于市场参与者的同之同类和低水平的竞争，这个对我们国家更有意义。同属于的同之竞争的教训，已经是十分深刻的，要吸收要吸引，吸引高素质的投资者，而做好这项工作，不是我们开启一个展销会、研讨会，和靠招商引资的宣传，这完全是不够的，这就需要我们下很大的力气，很大的功夫，花很大的时间，来改善和加强我们的法制、规制以及对机构的治理机构，治理机制，文化建设的要求。加强对市场基础设施的建设，比如说，我们的税制，比如说我们省份的监管体系和信息透明度，支付系统的安全稳定，边界有效，以及充分体现会计制度的安排，还有高素质的历史服务，以及非常可观的熟悉我们市场的评级机构的评级服务，所有这些都是非常重要的建设因素，只有做到这一点，我们才能够去吸收高素质的投资者，而且是在广泛的基础上，吸收各类的投资者，来达到资本的有序的流动。也只有这样，投资者自己才有在中国市场上和亚洲市场上长期投资的准备和长期投资的自发动力，通过他们的参与，返过来，也对我们市场的稳定和高流动，提供了一个坚实的基础。

　　下面我们再来观察一下我们讲的操作性的风险。今天的创新产品市场上，操作性的风险，并不是我们或者不只是我们经常讲的欺诈和犯罪，实际上，在操作我们的市场和操作产品的过程当中，在创新产品的过程当中，操作上的失误，都会导致金融风险的急剧的放大，一个不争的事实是，大多数的银行现在都在跟随客户，都在迎合市场上客户的需求，强调金融创新的时候，其实它并没有真正做好一些准备，比如说前台、中台、后台的管理改造，甚至连这种技术升级改造的各种细节，都准备的不够充分，于是在大金额和大批量的交易当中，就很容易被人钻空子，造成巨大的操作风险，有的交易甚至套也按协议的安排，不遵守形式和规则，损失是巨大的，而办理交易清算和结算的过程当中，也存在着大量的不定性，由此可见在具体业务的每一个环节，银行从业人员防范新的风险基础和基本技能的培训，是十分重要的。而对业务规范和流程规范的设计，应该更加认真，更加细致，而且还要不断的与时俱进，不能以不变应万变，不断的推陈出新。

　　在经济持续的全球化的今天，在大量的扩经交易中，我们必须认清对手，当今的行为。而且也在风险投资基金，甚至于许多投资银行，乃至于商业银行，保险公司，资产管理公司的全球市场里面，都能看到这是他们的拿手好戏，这种套利的趋向不要指望有任何和谐。他们也不仅仅是只在高流动性的发达市场当中，更应该清醒的看到，这种活动，更容易在流动性有缺陷的，新形市场当中，经常出现的表现，这需要监管者和市场广泛参与的银行团结起来，共同努力，加强我们信息的交流和对问题的深度探讨。防止市场上出现任何信用违约风险和违约情况。

　　投资当中的，我们都开办了QFII和QDII了，投资结构性产品，现在不断的涌现，比如信用延伸产品，比如说资产证券化的，都是有其长，有其短的，要确保健康的发展，就必须对可预见的风险和问题，以及不可预见的风险和问题，这种性质，给市场商要有一个充分的交待。对投资者一定要有一个很负责任的说明，这就是我们银监会一段主张的，增强信息披露和透明度建设，每一个从事创新工作的从业人员，上到行长，下到经办，有高度的自觉性和社会的责任感。这个对市场信心的增强是不可或缺的方面。

　　女士们，先生们，创新使得我们银行传统业为基础的服务体系，说不的，重新市场为基础的，更为纷繁复杂一个服务体系，各种共聚和产品的出现，是原本我们传统业当中的不动性和复杂性更为透明，风险会随之更为分散，风险的定价也会更加合理。整个我们银行业的稳建度会逐步的增加，服务各种客户需求的效率，也会随之提高。

　　所以加快改革步伐，培养人才，更新手段，严格风险管理，加强信息的建设和市场结构性基础建设，认真落实科学发展观，为我国金融的稳定和社会的进步，贡献我们的力量。谢谢大家。

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