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授权委托别人委托起诉，务必向人民检察院递交由受托人签字或是盖公章的委托授权书，这类个人行为是务必在提起诉讼前开展的吗

诉讼 2020-05-01 22:49 人浏览

共3位律师解答

第一条为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，依法公正处理旅游投诉，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构（以下统称“旅游投诉处理机构”），对双方发生的民事争议进行处理的行为。
第三条旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。
地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。
第四条旅游投诉处理机构在处理旅游投诉中，发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的，应当按照法律、法规和规章的规定，作出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关。
第五条旅游投诉由旅游合同签订地或者被投诉人所在地县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。
需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为的，应当由损害行为发生地旅游投诉处理机构管辖。
第六条上级旅游投诉处理机构有权处理下级旅游投诉处理机构管辖的投诉案件。
第七条发生管辖争议的，旅游投诉处理机构可以协商确定，或者报请共同的上级旅游投诉处理机构指定管辖。
第八条投诉人可以就下列事项向旅游投诉处理机构投诉：
（一）认为旅游经营者违反合同约定的；
（二）因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的；
（三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的；
（四）其他损害旅游者合法权益的。

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2020-05-01 22:22

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授权委托书必须由委托人本人或法定代理人签字才有效。授权行为是一种单方行为，受托人只需要拿着《授权委托书》代理即可。伪造授权委托书本身并不能侵权侵犯他人权益，如果不与他人从事法律行为，光伪造授权委托书，对他人不产生任何影响。如果利用伪造的授权委托书，则既可能发生合同责任，也可能产生侵权责任。
伪证罪，是指在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人和翻译人对与案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译，意图陷害他人或者隐匿罪证的行为。只能适用于刑事诉讼中，民事诉讼中是没有伪证罪的。
对代签授权委托书行为可参照《民事诉讼法》第一百零二条的规定，“伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；”“人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
在此刑事责任方面，最高人民检察院在《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》中规定：“以非法占有为目的，通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为所侵害的主要是人民法院正常的审判活动，可以由人民法院依照民事诉讼法的有关规定作出处理，不宜以诈骗罪追究行为人的刑事责任。如果行为人伪造证据时，实施了伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为，构成犯罪的，应当依照刑法第二百八十条第二款的规定，以伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪追究刑事责任；如果行为人有指使他人作伪证行为，构成犯罪的应当依照刑法第三百零七条第一款的规定，以妨害作证罪追究刑事责任。”
民事责任方面，受损害的一方可以依据《民法通则》第一零六条第二款的规定，要求伪造证据、虚假诉讼、恶意诉讼的一方承担赔偿责任。分析《合同法》
48、
49、122条：
《合同法》第四十八条：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。　
第四十九条：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
第一百二十二条：因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。
行为人持伪造的授权委托书无疑属没有代理权，依据49条，可能因表见代理而使法律行为有效，由被代理人承担合同的权利义务。依据48条，如果被代理人不追认，则由行为人承担合同责任。如果因行为人违约而侵害相对人权益，构成责任竞合，相对人可选择向行为人主张违约责任或者侵权责任。

法律快车咨询顾问

2020-05-01 22:24

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对于债务纠纷，知道对方姓名、住址及联系电话就行了（便于确定其身份或受案法院通知对方应诉，写明身份证号码让其抵赖不成效果更好）；证据有借条（其亲自书定或是亲笔签名及手印）足够了，在诉讼时效期间（借款日期或是还款日期后2年内）提起诉讼，超过视为放弃追偿权利（有在诉讼时效内索要录音和3个及以上无利害关系人证实曾索要证实材料及出庭证言的可延长诉讼时效）；借条上未约定赔还时间的主张不了逾期赔还利息（利率以同期人民银行贷款利率为依据，因逾期赔还带点惩罚性质可参考同期商业银行贷款利率确定利息价款，审理中被告主张按人民银行贷款利率计算利息的合理合法、其不主张就可能按商业银行贷款利率计算）。

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