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一审判决又查明，“2012年，……上述4村民修建的房屋位于X?X市政府确权给X梅二村民小组的28.614亩土地范围内。”申请人认为，市政府对被申请人4位村民违法宅基地未依法依规作处理之前确权给申请人让申请人自行拆除被申请人4村民的违章建筑，管理使用土地，更加激化申请人与被申请人矛盾（本案因为涉案土地西边与被申请人边界界限存在争议，被申请人的村民在争议地上建房，申请人请求镇政府制止无效，申请人村民自行制止被打伤。迫使申请人干2014年2月25日以书面形式向市政府提出土地权属争议调查处理申请）违反国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011?]178号）九、妥善处理农村违法宅基地和集体建设建设用地问题（违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记。）之强制性规定。市政府答辩称“《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011?]178号）第九条是对农村宅基地登记发证的规定，而本案解决的是土地权属争议，被答辩人（即申请人）以此条规定主张216号《处理决定书》违法，属适用适用规范性文件错误。特此，申请人根据土地确权是登记发证的依据这一原则提出上述咨询问，咨询人代申请人咨询，恳请各位貄师赐教。谢谢！妥善处理农村违法宅基地和集体建设建设用地问题（违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记。第九条是对农村宅基地登记发证的规定，而本案解决的是土地权属争议

争议解决 2019-05-12 12:06 人浏览

共4位律师解答

1、申请宅基地建房时：通常应由申请人持本人的有效身份证、户口本（以户为单位申请）、宅基地使用权申请书等证件及资料；
2、向户口所在地的村（居）委会提出申请，再由户口所在地的工作人员（如：村主任等）向户口所在地的乡（镇）国土资源管理部门申请用地指标，经批准后再办理相关证件即可；
3、需要说明的是：宅基地政策为地方性政策，各地的程序存在一定的差异，建议当事人事先咨询村主任等明确。以东莞市为例，供参考：《东莞市土地管理规定》（东府〔2002〕12号）：第三十条建设用地申请程序：
（一）建设用地预审。用地单位或个人，应在建设项目可行性论证的同时，向市国土资源局提出建设用地预审申请。市国土资源局对建设用地有关事项进行预审，并根据预审结果和土地利用年度计划核定用地指标，向申请人核发《建设项目用地预审报告书》。
（二）建设用地申请。建设项目被批准后，申请人凭下列资料向市国土资源局提出建设用地申请：
1、用地申请报告（属使用农地的，还应提交农地转用指标批复文件、补充耕地方案或缴交耕地开垦费凭证）；
2、建设项目计划任务书或政府批准投资建设的其他文件；
3、《建设项目用地预审报告书》；
4、申请人的身份证明；
5、建设项目选址的地形图及建设平面布置图；
6、规划部门核发的《建设用地规划许可证》；
7、用地涉及环保、消防、林业、水利等事项的，须提交有关部门的书面意见；
8、法律、法规规定的其他文件资料。市国土资源局对申请资料审查后，报有审批权的人民政府批准。对不符合申请条件或申请资料不符合要求的，市国土资源局应自受理申请之日起十五个工作日内书面通知申请人。第三十一条经依法批准的建设用地，市国土资源局应公告并书面通知申请人。属划拨用地的，由市国土资源局发给《土地划拨决定书》；属出让供地的，由市国土资源局与用地者签订《国有土地使用权出让合同》，发给《建设用地批准书》。

法律快车咨询顾问

2019-05-12 11:41

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房屋权属登记有6类：　　
1、初始登记：新建房屋竣工后，权利人申请初始登记;　　
2、转移登记：房屋买卖、交换、赠与、继承、调拨、以房地产作价入股或者作为合作条件与他人成立法人或者其他组织、法人或者其他组织合并(分立)、以房地产清偿债务、以其他合法方式使房屋权属发生变更的，当事人申请转移登记;　　
3、变更登记：房屋所有权人(共有权人)名称改变、房屋坐落的地址变更、房屋面积增加或减少、房屋登记状况变更的，权利人申请变更登记;　　
4、他项权利(抵押权)登记：设定房屋抵押权，当事人申请房屋抵押登记。登记后抵押情况发生变更的，当事人申请抵押变更登记;　　
5、注销登记：房屋灭失、抵押权终止、房屋权利灭失的，权利人申请注销登记;　　
6、补证、换证登记：证书(证明)遗失的，申请补证登记;证书(证明)破损的，申请换证登记。

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2019-05-12 11:47

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在集体所有的土地上建房必须经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，如果涉及占用农用地的，必须依照土地管理法第四十四条的规定办理审批手续。要建房必须先办理宅基地使用手续。
经过合法手续的才可以办房产证。乡镇住用地的土地证有两种,一种是农村的宅基地是"集体土地使用证"另一种是城区的"国有土地使用证,不知你的是哪种土地证。集体土地使用证,能证明你对这块宅基地有使用的权利,没有针对房屋的证件。
农村宅基地上盖房需要经过审批,只有这个批示可以证明你是合法建设的。因为宅基地是集体所有的,是不能买卖的。

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2019-05-12 12:06

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土地管理法第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
　　
一、农村村民符合下列条件之一的可以申请使用宅基地：
　　
1.居住拥挤，宅基地面积少于规定的限额标准的；
　　
2.因结婚等原因，确需建新房分户的；
　　
3.原住宅影响村镇规划需要搬迁的；
　　
4.经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的：包括批准回乡定居的职工、离退休干部、复员退伍军人、回乡定居的华侨、港澳台同胞等非农业人口；
　　
5.县级以上人民政府规定的其他条件。
　　
二、申请宅基地的程序：
　　
1.需建住宅的村民向所在的村民委员会提出申请。
　　
2.村民委员会根据村镇规划，对宅基地申请进行审核，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意。
　　
3.经乡（镇）人民政府审查后，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。
　　另外需引起注意的是，农民朋友在申请宅基地使用权时，一定要根据所在地的有关具体规定先行申请，待批准后方可动工建设。

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2019-05-12 11:56

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