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行政处罚不成立如何定性

行政诉讼 2022-11-15 19:06 人浏览

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行政处罚不成立是指如果行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有告知当事人处罚事实、依据、理由的，或拒绝听其陈述、申辩的，除了当事人自愿放弃陈述、申辩权外，行政处罚决定不能成立。

法律依据：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十条

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条

行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

法律快车咨询顾问

2022-11-15 19:02

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行政处罚要达到下列条件：公民、法人或者其他组织确有应受行政处罚的违法行为；证据确实、充分的；以及根据情节轻重及具体情况，行政机关应作出行政处罚决定的。
法律依据：
2021年7月15日生效的《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条
除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。
第五十七条
调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

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2022-11-15 19:04

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根据《行政处罚法》的规定，行政处罚不成立的情形有作出行政处罚决定之前不向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。

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2022-11-15 19:06

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