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城镇居民解放前居住至今的土地，国土部门也发了土地证，但证件未注明使用权类型，即既无写出让，也不写划拨，同时也没有写清土地使用年限，这类土地是划拨吗？国土部门也发了土地证，但证件未注明使用权类型，同时也没有写清土地使用年限，这类土地是划拨吗？

房产纠纷 2019-04-24 10:31 人浏览

共4位律师解答

土地性质出让和划拨有什么区别？
１、出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为，划拨一般是针对事业性单位，这些单位取得国家土地除缴纳相关的税费外，不再支付出让金。
当划拨的土地要改变用途、经营性质的时候，需要补交出让金，从而改土地证上的“划拨”为“出让”。
２、划拨是政府转让土地收益的一种方式，简单点说就是用土地的一方没有给政府钱的就是划拨，主要用于政府项目，出让就是开发商必须给钱给政府，政府保证你的70年或者50年使用权。
３、土地使用权转让，是指土地人将土地权有偿或无偿地转移给他人的行为。前者是国家划拨给个人、单位或者集体等。后者是个人、单位或者集体等将自己的土地使用权转让给其他个人、单位或者集体。
４、要判断是用于那方面，如果是私人购买商品房，肯定要出让土地好些，但政府的廉租房或者安置房都是划拨土地，即使购买了，也不影响使用权。

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2019-04-24 10:12

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不同标的有不同的使用权，以土地为例：根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定,土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,取得的国有土地使用权,或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见,划拨土地使用权有两种基本形式:
(1)经县级以上人民政府依法批准,土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征:一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准,二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
(2)经县级以上人民政府依法批准后,土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征:一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准,二是土地使用者取得土地使用权是无偿的,也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征:
(1)取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益,表现为一定年期内的地租,一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。
(2)取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定,但不得超过法律限定的最高年限。
(3)取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后,在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利,其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种,即协议出让、招标出让和拍卖出让。征用土地是指国家为了公共利益的需要将属农民集体的土地由有权批准机关批准转征为国有土地,属于强制性征地行为。征用是一种土地所有权发生变化的行为,而不是土地使用权的类型。

法律快车咨询顾问

2019-04-24 10:15

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土地使用权出让年限到期怎么办?　　土地使用权出让年限届满后，有两种处理方式：　　一是土地使用者申请续期　　在一般情况下，政府应批准续期使用。按照《城市房地产管理法》第21条规定，土地使用权出让合同约定的使用年限期满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，政府除根据社会公共利益需要收回该幅土地的外，对申请续期的应当予以批准，经批准予以续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，按规定支付土地使用权出让金。
　　二是政府无偿收回土地使用权　　《城市房地产管理法》第21条规定，土地使用权出让合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获得批准的，土地使用权由国家无偿收回。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条的规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。这就是说，国家在收回土地使用权的同时，也无偿收回建筑物、其他附着物的所有权。

房产纠纷律师团队
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2019-04-24 10:31

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土地所有权属于国家，开发商以受让或转让方式获得一定年限的土地使用权。其中，居住用地最高年限为70年，办公用地最高为50年，商业用地最高为40年。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应最迟于届满前一年申请续期;未申请续期或经申请续期未获批准的，土地使用权将由国家无偿收回，土地上的房屋也将由国家无偿取得。
因此，购得的房屋所占土地的使用年限，为原土地出让合同规定的土地使用年限减去已使用年限，该剩余年限的长短直接影响购房者对房屋本身的使用，并影响到房屋价格。　　据开发商所隐瞒的土地使用年限的长短，可与之协商降低房价，或以对买卖标的即房屋性质有重大误解为由，向法院申请撤销预订协议，收回定金。
因此购买房屋时，应注意该房屋所占土地用途和土地剩余使用年限，以防止因土地使用年限过短造成经济上不必要的损失。

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2019-04-24 10:28

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