很多律师说，撤回行政复议申请不需要理由，而行政复议法明确规定要有说明理由的程序，如果不说明理由岂不是程序违法？如果在不说明撤回理由的情况下，受理机关批准了撤回申请，是否要承担法律责任？撤回行政复议申请不需要理由，如果不说明理由岂不是程序违法？是否要承担法律责任？
行政复议
2019-05-20 09:52
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从提出行政复议申请，几日可接到复议决定书？
最高时长为十二天。
第十七条行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
第十八条依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。
接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。 -
《行政复议法实施条例》规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；
（三）有具体的行政复议请求和理由；
（四）在法定申请期限内提出；
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。 -
行政复议法和行政处罚法是规定行政复议程序和行政处罚实施的法律，属于行政程序法的范畴。行政实体法是为当事人设定实体上的权利义务的法律法规，如土地管理法、安全生产法等。
行政复议法是规定行政复议的提出、审理、决定的作出等程序性规定，属于行政程序法。
行政处罚法是规定行政处罚中的缘由、过程，依据，决定的作出等程序性规定，亦属于行政程序法。
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