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律师，您好。我二叔84岁，最近被司法鉴定为无民事行为能力人。他的父母，配偶均己去世，无子女，有兄弟姐妹(尚在世的四人)。在世的弟妹中，一个在外地，一个是限制民事行为能力人，另两个愿意做二叔的监护人。现在二叔因某个纠纷要告他人，去法院诉讼，被告知因他是无民事行为能力人，需要由他的法定代理人(也即监护人)代为诉讼。后我们以二叔为原告，以他的两弟妹为法定代理人，向当地法院申请立案。法院却要求由居委会确定监护人，而居委会说弟弟妹妹监护人是法定的，不需要他们指定，只有被监护没有配偶，父母，成年子女，兄弟姐妹时，才需由居委会指定其他亲戚或朋友当监护人。请问，居委会说法是否正确?一个是限制民事行为能力人，不需要他们指定，是否正确?

继承 2019-06-04 08:53 人浏览

共4位律师解答

1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：①祖父母、外祖父母；②成年的兄、姐；③其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任：①配偶；②父母；③成年子女；④其他近亲属；⑤其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。
4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。

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2019-06-04 08:31

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子女去世后留下的遗产，父母有法定继承权。
根据《继承法》规定，子女去世，有遗嘱的遵循遗嘱，没有遗嘱的，其遗产由第一顺序继承人的配偶、子女、父母继承。父母作为第一顺序继承人，其有法定的继承权继承子女的遗产，参与遗产分配。

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2019-06-04 08:35

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限制民事行为能力的人的监护人如何确定，有明确的法律规定。《中华人民共和国民法通则》第二节　监护　　第十六条　未成年人的父母是未成年人的监护人。　　未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：　　
（一）祖父母、外祖父母；　　
（二）兄、姐；　　
（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。　　对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。　　没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。　　第十七条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：　　
（一）配偶；　　
（二）父母；　　
（三）成年子女；　　
（四）其他近亲属；　　
（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。　　对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。　　没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。　　第十八条　监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。　　监护人依法履行监护的权利，受法律保护。　　监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。　　第十九条　精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。　　被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

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2019-06-04 08:53

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具有不完全行为能力的自然人，称为限制民事行为能力人。《民法通则》第12条中规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。第13条规定，不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。
　　以上两类自然人的能力内容既然说是“限制”，就意味着这种行为能力上不完全，其存在的限制是：可以独立实施的行为必须是对于他们的生活来说是必要的，除此之外不具有行为能力，但是纯粹的受利益、不用负担义务而且不损害他人的行为不受限制。
比如接受奖励、赠与和报酬等。限制民事行为能力人能够独立实施的行为还必须是他们对于行为的标的价值能够理解，并可以想象得到行为做出后将会带来的后果。因此《民法通则》中规定，十周岁以上的未成年人“可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动”不能完全辨认自己行为的精神病人“可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动”。
　　在上述范围之外，限制民事行为能力人相识是法律行为的，“有他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意”。

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2019-06-04 08:48

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