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因刚开始创业，就适经营店，照还没有办下来。派出所人来查，一看无照就把东西都搬走了，人也被直接扣压到现在，已有十几个小时了。派出所这样的做法对吗？而且罚款数目也高，那个派出所人说这事要1万至10万的罚呢。你说这合理吗？派出所这样的做法对吗？而且罚款数目也高，你说这合理吗？

刑事辩护 2019-10-24 19:56 人浏览

共1位律师解答

从非法经营罪看，无照经营的对象或经营方式应当同时具备两个条件：一是违反法律、行政法规的规定，二是严重扰乱市场秩序且达到情节严重的程度。构成非法经营罪的前提是违反国家规定，即违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。如果没有违反上述国家规定，那么，即使在某种意义上属于非法无照经营，或者非法经营数额达到了《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（以下简称《追诉标准》）规定的标准，也只能认定其属于违反市场管理法规的一般违法经营行为，可给予必要的行政处罚，而不得认定其构成非法经营罪。在“其他”无照经营行为中，共有9种行为可能因情节严重而构成非法经营罪。就《刑法》第二百二十五条所列“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”而言，一般认为，根据现行立法解释和司法解释，可以概括出9种可能因情节严重而构成非法经营罪的“其他”非法无照经营行为，具体包括：
（1）非法出版行为；
（2）非法买卖外汇行为；
（3）非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为；
（4）非法经营食盐行为；
（5）非法经营禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者在生产、销售的饲料中添加盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品销售明知是添加有该类药品的饲料行为；
（6）非法提供互联网上网服务营业场所或者互联网上网服务行为；
（7）非法哄抬物价、牟取暴利行为；
（8）非法经营烟草制品行为；
（9）非法经营彩票行为。对于除上述9种行为之外的无照经营行为，由于缺乏“违反国家规定”这一前提条件，即使数额较大，也不能认定其构成非法经营罪。

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2019-10-24 19:56

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