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第二审行政诉讼，撤销第一审判决送回审判，在此期间，房地产管理权变更，被告此时，法院要求更换被告？

行政诉讼 2020-02-12 11:47 人浏览

共3位律师解答

撤销判决可分为三种具体形式：
(1)全部撤销;
(2)部分撤销;
(3)判决全部或者部分撤销的同时判决被告重新作出具体行政行为。

　　根据《行政诉讼法》第54条第2项的规定，人民法院对具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

　　
(1) 主要证据不足。主要证据是指行政机关赖以作出具体行政行为的基本事实和认定该事实存在所必需的证据。主要证据不足即为行政机关在主要事实尚未查清，缺少必需的证据之前，就作出了具体行政行为。对此，人民法院应当作出撤销判决;

　　
(2)适用法律、法规错误。是指行政机关作出具行政行为时错误地适用了法律、法规或者法律、法规的条款。主要包括：应当适用此法却适用了彼法;应当适用法律、法规的某一条款而适用了另一条款;适用了无效的法律、法规;应适用特别法却适用了普通法等;

　　
(3)违反法律程序。是指行政机关在实施具体行政行为时违法了法律、法规、规定的步骤、方式、方法，时限和顺序等行政程序的要求。只要具体行政行为违反法定程序，不管实体是否正确，都构成撤销该具体行政行为的理由，违反法定程序是作出撤销具体行政行为判决一个独立存在的理由，并不依附于其他任何条件;

　　
(4)超越职权。是指行政机关实施具体行政行为时超越法律、法规授予的权限，实施了其无权实施的具体行政行为。常见的超越职权的主要表现形式有：

　　①法律、法规没有授予行政机关某项职权，而该行政机关擅自行使了此项职权;

　　②纵向越权，下级行政机关行使了法律、法规授予上级行政机关的职权，也可能是上级行政机关行使了法律、法规授予下级行政机关的职权;

　　③横向越权，甲部门行使了法律、法规授予乙部门的职权;

　　④超越行政机关行使权力的地域范围;

　　⑤行政机关超过法定时间行使权力;

　　
(5)滥用职权。是指行政机关行使本机关职权时背离法律、法规的目的，背离法律的基本原则，滥用了法律、法规所赋予的职权。

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2020-02-12 11:34

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撤销起诉以后，仍然还能再次起诉。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十四条原告撤诉或者人民法院按撤诉处理后，原告以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。
原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，六个月内又起诉的，比照民事诉讼法第一百二十四条第七项的规定不予受理。

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2020-02-12 11:39

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行政诉讼涉及情况很多，需要具体情况具体分析。比如，行政诉讼的诉讼主体有原告？
原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，而以自己的名义向法院提起行政诉讼的公民、法人和组织。依照行政诉讼法提起诉讼的公民、法人或者其他组织就是原告。有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：

(1)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;

(2)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的;

(3)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的;
(4)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。在行政诉讼中，要注意以下情况下原告的确定：
1)有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。
2)公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。
3)有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
4)与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
5)合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人;其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。
6)不具备法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要负责人作诉讼代表人;没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人。
7)同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。
　8)联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。
9)农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。
10)非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。
　11)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。
12)两个或两个以上当事人对同一具体行政行为不服，向人民法院提起诉讼的，是共同原告。
13)如果在诉讼进行中，作为原告的法人或者其他组织和作为被告的行政机关的主要负责人被更换，导致参加诉讼的法定代表人也要更换时，应向人民法院提交新的法定代表人的身份证明书，继续参加诉讼;已进行的诉讼活动对于继续参加诉讼的法定代表人具有约束力。

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2020-02-12 11:47

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