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内容详解国有土地与集体土地的区别

法律快车官方整理

2024-08-29 19:23

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导读：国有土地与集体土地的区别在于所有人不同、用途不同、收益渠道不同等。在司法实践的过程中，我国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般是不能流转的，国有土地可以转让使用权。

　　一、内容详解国有土地与集体土地的区别

　　国有土地与集体土地有什么区别

　　集体土地和国有土地的区别：

　　1.所有人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是国有土地的共有人，国有土地属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体土地的所有权人是农业集体经济组织。

　　2.用途不同：国有土地使用方式主要有2种：

　　（1）通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；

　　（2）生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。

　　集体土地的使用方式也可分为2种：

　　（1）将使用权转让、出租，获取收益；

　　（2）除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。

　　3.收益渠道不同：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。

　　二、国有土地可以买卖吗

　　法律快车提醒您，国有土地不可以买卖。国家作为国有土地所有者并不直接使用土地，而由具体单位和个人使用。国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现，一部分由国家通过收取土地使用税费和土地使用权有偿出让的形式实现。中国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转。

　　《中华人民共和国宪法》第十条

　　城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

　　三、国有土地可以转让使用权吗

　　国有土地可以转让使用权。除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：

　　1.按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；

　　2.按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的 25% 以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

　　3.转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

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