我朋友遇到了这种情况申诉无门，请您帮忙一下： 乙某在甲公司工作了半年都没有签订劳动合同，该公司没有为其购买社保，乙与甲公司协商不成，到广州市越秀区申请仲裁，但仲裁局要求乙先证明与甲方存在劳动关系才能受理，劳动关系的证明遇到以下困难，该怎么办： 一、甲公司采用签到制度，乙没有考勤卡资料。 二、乙持有没盖公章的工资条，且银行有划拨记录，但对方是以私帐非公司账号分发工资的。 三、乙也没有工作证及服务证。 乙持有甲公司营业执照及税务证资料，均已提交劳动仲裁局，仲裁局称这些资料没有作用，要乙出具一份有公章且有乙名字的证书或委托，证明存有劳动关系才受理。现提问如下： 1.《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第二项关于认定双方存在劳动关系的凭证条款中，明确了（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任，为什么仲裁局还要乙举证劳动关系。 2.如果有公司委托书，如甲公司曾委托员工已办理电信号码密码重置，盖有公章。这样的委托书能否证明甲与乙存有劳动关系，让仲裁局受理该案。

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