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当事人持有烟草零售许可证，从外省大量倒卖卷烟回本地销售，且每次销售给下线均超过50条，涉案金额已达300余万元，其行为是否构成非法经营罪？现在，检察院根据《刑事司法指南》.2010年第2集第178页第二段原文是:而有证违规经营真烟行为虽违法了有关烟草经营范围、进货销售渠道等具体规定,但并未违反烟草专卖制度,不符合非法经营罪的本质要件,所以不能按非法经营罪处理,只能给予行政处罚. 所以，检察院对此案不予立案，建议烟草部门行政处罚，不知当否？烟草部门应该怎么办？

刑事辩护 2017-05-06 05:00 人浏览

共6位律师解答

只应给予行政处罚，不应认定非法经营罪

郭海滨律师认证

2011-05-27 11:51

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您好！非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达5万元以上的行为。非法经营罪在客观方面表现为违反国家规定，非法从事经营活动，扰乱市场经济秩序，情节严重的行为。生产、销售伪劣产品罪的客观方面表现为生产者、销售者违反国家的产品质量管理法律、法规，生产、销售伪劣产品的行为。从生产、销售伪劣产品罪与非法经营罪的犯罪构成上看，生产、销售伪劣产品罪完全被非法经营罪所包含，是法条竞合形式之一，即包容与被包容的关系。生产、销售伪劣产品罪是特别法，非法经营罪是普通法，对这种情况，应按特别法优于普通法的原则，适用特别法条文，即定生产、销售伪劣产品罪。司法实践中，存在着行为人本身的经营行为就属于非法，而其又在经营的产品中掺杂、掺假或者以次充好，以假充真，或以不合格产品冒充合格产品的行为。这种情况属于想象竞合犯，即一行为同时触犯两个不同罪名的情形。对此，理论上一般从一重处断。依据法释（2001）10号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条规定，“实施生产销售伪劣商品犯罪，同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”这里的处罚较重，不是指某一罪的法定最高刑或法定最低刑较重，也不是指某一行为根据某一犯罪处罚的量刑较重，而是某一行为适用某一罪的某一法定刑幅度的最高刑较重。就生产、销售伪劣产品罪和非法经营罪比较，轻罪，非法经营罪处罚较重；重罪，生产、销售伪劣产品罪处罚较重。所以，如果情节轻，就应定非法经营罪；如果情节重，定生产、销售伪劣产品罪。

平台法律顾问团队官方

2017-05-06 05:00

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非法销售可能涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪。刑法第三百一十二条【掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪】明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。，明知是非法获取计算机信息系统数据犯罪所获取的数据、非法控制计算机信息系统犯罪所获取的计算机信息系统控制权，而予以转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒，违法所得五千元以上的，应当依照刑法第三百一十二条第一款的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。实施前款规定行为，违法所得五万元以上的，应当认定为刑法第三百一十二条第一款规定的“情节严重”。单位实施第一款规定行为的，定罪量刑标准依照第一款、第二款的规定执行。因此，明知是非法获取的计算机数据信息而代为销售的，构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。但是在实践中，警方会根据案件的具体情况判定犯罪嫌疑人主观上是否“明知”，但如果您朋友主观上确实不知道的，不构成犯罪。

法律快车咨询顾问

2017-01-18 18:01

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　一、违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，涉嫌非法经营罪：　　（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；　　（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；　　（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。　　
二、构成非法经营罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

刑事案件律师团队推荐

2013-11-19 22:06

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检查机关处理正确，烟草部门可以依法给予行政处罚。

左广红律师

2011-05-30 08:03
如果作为司法机关的检察院已经确定不起诉，则作为行政机关的烟草局是无法直接追究当事人的刑事责任的，

周网龙律师

2011-05-28 14:24