邻里间有条公共水沟（约1米），双方达成协议，任何一方不得将附着物超出自家外墙，如今有一方将排污管超出外墙，排到公共水沟，违反了协议，另一方多次要求对方撤回水管，对方不予理会，随将超出的排污管砸坏，请问是否构成故意损毁财物，派出所应如何处理？

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