在海南某楼盘购房，已缴纳首付款，但未签订购房合同，因开发商需先由银行审核后方同意签订合同，后因政策影响，海南房价下调，开发商同意先签订合同，但必须以下调前房价签订合同。在这种情况下，是否应以下调前房价签订合同还是以下调后房价签订合同？如果退购，是否退还已缴纳费用？

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