我老婆在《土地承包法》施行前，已经将户口迁移到本县的县城（不设区的），《土地承包法》规定，农民户口迁入设区的市，集体经济组织可以收回户口迁入设区市的农民的承包地。也就是排除了集体经济组织收回将户口迁入不设区的农民的土地承包经营权。我的问题是，《土地承包法》对公布之前的行为有追溯力吗？

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