邻居的宅基证是1995年办理的，当时没有履行公告程序，也没有四邻签字，他的宅基证里把我的2米多的地方也划在里面（后来才知道），邻居在翻盖房时我们发生了纠纷。我想申请撤销他的宅基证，不经过行政复议就不可以起诉吗？恳请指教，我应怎么办？

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