我所在企业在职工放假不知情的情况下,上级与有关人员商订把企业的房屋设备及土地使用权出售给本企业无关的个人,请问,这种出售行为是否合法?如出售应履行哪些程序?本企业职工是否可优先购买?在上级以造成出售事实的情况下,是否可以推翻?

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