马某2011年12月因涉嫌诈骗罪被批准逮捕，2012年1月因患严重疾病、生活不能自理，转为取保候审，后2012年8月至9月公安机关两次传唤马某，马某均未到案，2013年7月公安机关又提请逮捕马某，问是否可以逮捕？公安机关有无违法行为?(取保候审期限届满公安机关未释放马某，也未变更强制措施）

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