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为行政首长学会当被告叫好

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2020-06-02 00:47

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　　通过机关一把手出庭应诉，能让领导机关认识到依法办事的重要性，从而能有效地提高机关工作人员的法律意识，增强法制观念，促进行政工作。

　　江苏常州市武进区出台办法规定，把该区行政首长出庭应诉工作纳入领导干部任期目标责任考核，严格责任倒查追究，与个人年度评优奖惩挂钩。机关一把手出庭当被告，表面上看是件掉面子的事，但通过机关一把手出庭应诉，能让领导机关认识到依法办事的重要性，从而能有效地提高机关工作人员的法律意识，增强法制观念，促进行政工作。这对于纠正一些领导以权代法的思想能起到立竿见影的效果，确实应推广和叫好。

　　随着新《劳动法》的实施，江苏常州市武进区劳动局劳动仲裁引发的行政诉讼案件逐年上升，今年已发生42起，同比上升26%，占全区总数的68.8%。今年以来，该局的行政负责人出庭应诉率达到100%，同比提高了近30个百分点。

　　9月11日，该局分管副局长夏荣伟在应诉武进邹区镇亚忠建材诉该局劳动行政确认案并胜诉后颇有感慨，在他看来，该局涉及的劳动仲裁案件数量大、时间紧、处理难度高、案件双方利益关系难调和等，以前由于领导干部思想上不重视、碍于面子，不敢亲自出庭应诉，致出庭应诉率一直不高。

　　但在《武进区行政首长出庭应诉办法》执行后，局领导班子高度重视，并认真贯彻执行。根据规定，该区把行政首长出庭应诉工作纳入领导干部任期目标责任考核，严格责任倒查追究与个人年度评优奖惩挂钩。一方面切实提高了行政机关负责人自身的法律意识，更加主动及时了解掌握本单位执法活动的总体状况，更加主动及时分析本单位及其工作人员执法工作中存在的问题和不足。同时，更在机关工作人员中形成良好的示范效应，能有效地提高机关工作人员的法律意识，增强法制观念，促进行政工作。

　　根据市委、市政府关于加强法治常州建设的工作部署和要求，武进区委、区政府结合本区工作实际，紧紧围绕“进军现代化，建设新武进”的宏伟目标，按照“和谐社会促进年”活动的总体要求，将依法行政和司法公正作为当前全区法治建设的两大重点工作，将落实行政首长出庭应诉制度作为提升依法行政水平的切入点，高目标定位，规范化操作，流程化管理，加强考核奖惩，使该区行政首长出庭应诉工作取得了明显成效。据该区法院统计数据表明，今年以来，全区行政首长出庭应诉57起，出庭应诉率达到96.5%，同比提高了16个百分点。

　　在劳动争议日渐增多的情况下，对于其他地区来说，学习推广武进的做法，对于构建和谐社会是不无裨益的[page]

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关联法条

《中华人民共和国劳动法》