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建立与现代企业制度相适应的劳动用工制度

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2020-06-25 02:18

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建立与现代企业制度相适应的劳动用工制度

（天津环球磁卡股份有限公司）

环球磁卡股份有限公司是以从事电子信息产业为主的综合性企业，是国务院确定的520家重点大型企业之一。公司于1993年12月6日在上海证券交易所上市，成为天津市首家股票上市的股份制工业企业，也是中国制卡行业唯一的一家股票上市企业。作为天津市重点支持的大型企业，几年来公司始终将劳动用工机制改革作为建立现代企业制度、推动公司不断发展前进的“头等大事”，并且作为“一把手工程”常抓不懈，走出了具有天津磁卡特色的劳动用工管理之路。

推行劳动合同制度，建立企业内部新机制

公司自1995年开始，从三项制度改革入手，引入竞争机制，上至总经理下至普通员工，都实行了聘任制，做到能者上、平者让、庸者下，从而增加了员工的竞争意识和企业的活力。经过几年的探索和实践，他们在员工思想观念转变、企业制度创新、经营机制转变等方面取得了一定的成效，但同时也遇到一些困难和问题，特别是随着市场经济的发展和公司改革的不断深化，员工与公司的劳动关系日趋复杂化，协调劳动关系的难度也随之加大。面对这些新情况、新问题，公司从改革的实际出发，在大力推进现代企业制度的同时积极寻求一种能够适应公司经营规模不断发展的新型用工机制。

多年来，公司领导班子对实行劳动合同制度极其重视，在实施劳动合同制度之前，公司通过举办知识竞赛、板报比赛等多种形式开展劳动政策、法规的宣传教育活动，并将宣传教育的相关内容编印成册发到职工手中。通过宣传和学习在全公司形成的强有力的改革氛围和良好的舆论环境。在天津率先实行了全员劳动合同制度。通过与员工依法建立起新型的劳动合同关系，公司内部真正建立起了适应社会主义市场经济需要的劳动用工新机制。

为了加快推进现代企业制度改革，公司在推行全员劳动合同制的同时，不断加强以岗位管理为核心的内部劳动管理制度。并参照国际先进水平，全面开展定编、定岗、定员的“三定制”和竞岗、试岗、待岗的“三岗制”。充分引入竞争机制，对不胜任工作的人员及未竞争到岗位的人员，进入待岗管理，并对其进行转岗或培训，对极个别不服从转岗推荐或经培训仍不能胜任工作的员工，公司严格按照《劳动法》的规定依法与其解除劳动关系。通过认真履行劳动合同，对劳动合同实行动态管理，增强了员工的危机感和紧迫感，形成了上岗靠竞争，收入靠贡献的新气象，同时也进一步增加了员工对企业各方面改革的承受能力。公司正确行使《劳动法》赋予企业终止或解除劳动合同的权利时，对那些不适应企业发展需要的干不好又不好好干的员工，则严格依法规、政策予以终止或解除劳动合同。此外，公司按照《公司法》的要求建立母子公司体制，对子公司依法进行改制，还把劳动用工制度改革的成效作为对子公司经营管理者考核的一项重要内容。

在工作中，环球磁卡始终把建立和谐稳定的劳动关系提到维护社会稳定，促进公司改革与发展的高度来认识，积极探索适合自身特点的改革方式和用工办法，务求实效。在加快建立适应公司制要求的管理体制和高素质的员工队伍方面迈出了坚实的一步，使公司以人为本的生产经营活动步入了良性循环的轨道。

建立健全劳动合同管理制度，规范劳动合同的运行管理程序

磁卡人深刻的认识到：建立健全劳动合同管理制度，规范劳动合同的运行管理程序是加强劳动合同管理的前提。在实际工作中，我们以《劳动法》、《天津市实施劳动合同制度规定》等有关的法律法规为依据，建立一整套符合公司自身管理特点的劳动合同，包括《天津环球磁卡股份有限公司劳动合同制实施细则》、《人员招募管理规定》、《再就业中心管理规定》、《待岗人员管理规定》、《违约赔偿管理规定》及《解除违纪员工劳动合同的暂行规定》等14个配套文件，使劳动合同管理“有法可依”“有章可循”，为劳动合同运行提供了法律和制度保障。

多渠道分流安置富余人员，为规范建立现代企业制度创造良好条件

几年来，随着产品结构调整，公司瞄准国际水平，以国际先进的企业定员标准配备人员，剥离出536名富余人员。妥善解决这些富余人员的安置问题，是公司实行劳动合同制度面临的一个不可回避的关键性问题，同时又是一项关系到职工切身利益且政策性很强的工作。为此，公司广开渠道、大力培育、开发新的经济增长点，尽全力安置富余人员。一是依靠现有条件，内部挖潜，发挥优势，以主产品为依托，上下延伸，带动劳动力的转移。投资500多万美元，引进CD厚纸型胶印机、纸卡生产设备，加强流水线生产能力；引进盒加工设备多台，配备后部工序，成立盒包装厂；投入大量资金引进表格生产线，组建了电脑表格厂，引进了凹印机、轮转机等世界先进的印刷设备。二是不断开发新的经济增长点，积极发展高科技高附加值产品，向高新技术要效益。投资近200万美元引进磁卡配套设备、IC卡生产线，成为新的经济增长点；1998、1999年两年间公司投资900万美元引进了系列数据卡生产线，使主管业务得到扩展。为待岗人员提供大量就业机会。几年来共对待岗人员进行各种形式的思想观念教育达2200余人次，转岗转业培训600余人次，共安置富余人员1100余人次，对有上岗愿望的富余人员全部安排上岗，分流安置率达100%。待岗人员经过培训上岗，有的已成为机长，在设备安装调试过程中发挥了带头作用；有的成为能工巧匠，解决了很多生产中的疑难问题。

在广开渠道安置富余人员的过程中，吃劳保、放长假、停薪留职、挂名等原计划经济体制下多年遗留下来的一些不规范的劳动关系通过实施劳动合同制度，也得以逐步理顺。同时，一些待岗人员的隐形就业问题也逐渐显现出来。针对这一情况，公司积极采取有效措施，鼓励富余人员直接进入劳动力市场自谋职业，在协商一致的基础上给予适当的经济补偿，再与其解除劳动关系。对于在社会上已实现就业或劳动合同到期本人仍不愿解除或终止劳动合同的待岗员工，公司既坚持原则按规定予以解除或终止劳动关系，同时又做了大量深入细致的政策解释和思想教育工作，顺利地理顺了这些员工与企业的劳动关系，减轻了企业负担，保持了社会的稳定。公司通过规范劳动合同制度，不断深化劳动用工制度改革，为建立现代企业制度创造了条件，并促进了企业的持续快速发展。

通过这几年的工作，环球磁卡人深刻体会到，职工的积极参与和国家社会保障制度的发展完善，是公司顺利实行劳动合同制度的有力保障。推行劳动合同制度，深化劳动用工制度改革，是一项涉及员工切身利益的重要工作，也是一场深刻的经营管理革命。要使改革平稳进行必须调动各方面的积极性，有针对性地做好员工思想政治工作，从引导广大员工转变观念入手，提高员工对改革必要性和紧迫性的认识，使员工理解改革、积极参与改革，同时，劳动合同制度的推行既符合目前企业的实际，也为建立现代企业制度打下坚实的基础。因为，建立现代企业制度的重要内涵之一就是要实现企业内部经营管理机制的真正转换。此外，基于国家正逐步建立和完善以养老保险、失业保险及医疗保险为主要内容的社会保险制度，社会保障体系也在逐步健全，这些无疑都为企业进一步深化改革与制度创新创造了条件。

公司董事长姜肃敌在总结建立与现代企业制度相适应的劳动用工制度的经验时表示：环球磁卡的不断发展壮大，是在强化劳动保障制度建设中完成的。下一步在公司内部还要采取积极措施、加大工作力度、不断加强和规范企业劳动用工管理行为，推动生产要素的合理流动和资源的优化配置，增强公司在国内外市场上的竞争能力。力争在参与市场竞争的过程中不断改革和创新，逐步把公司打造成一个符合市场经济规律要求的现代化企业。

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关联法条

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国公司法》