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充实百姓钱袋子提振百姓消费信心

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2020-07-13 00:34

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国家将投资4万亿元资金扩大内需，促进经济增长的十项措施公布后，各部门陆续制定落实举措，一系列利好政策出台—— 为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，在不到一个月时间内，国务院常务会议连续多次进行部署，内容涉及财税、信贷、投资等各个方面，并推出了总额高达4万亿元的“大餐”，措施所向直指扩大内需，促进经济平稳较快发展。11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施。11月10日，国务院召开省区市政府和国务院部门主要负责人会议，温家宝部署了落实中央扩大内需促进经济增长政策措施的7项工作。11月12日，温家宝再次主持召开国务院常务会议，为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，会议研究决定了4项实施措施。随后，各部门纷纷采取行动，贯彻落实上述决策部署。11月12日，国家工商行政管理总局向全系统下发《关于在深入学习实践科学发展观活动中贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施进一步突出实践特色的若干意见》。分析人士认为，种种调控措施紧锣密鼓地推出，将对我国消费市场产生积极刺激作用，百姓将从中得到实惠。●百姓钱袋子更充实消费率不高一直是困扰我国经济的一个问题。为了解决消费能力不足问题，11月5日，国务院公布扩大内需促进经济增长的十项措施，提出了一系列充实百姓钱袋子的方案。其中包含，“提高明年粮食最低收购价格，增加农民收入”，“提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准”等内容。国务院落实中央扩大内需促进经济增长政策的7项措施中，着重强调最重要的是，要千方百计增加居民收入，提高消费能力。加大力度调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。努力消除制约消费的制度和政策障碍，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。对此，北京汽车制造厂退休工人方裕龙表示，在这次国家扩大内需政策措施中，一个突出特点就是加强民生工程建设，尤其是“提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准”等政策，让我们这些退休工人心里暖乎乎的。一直以来，我国经济主要是投资出口拉动型，消费率偏低。北京大学中国经济研究中心副教授汪浩认为，扩大内需促进经济增长政策措施中能直接作用于百姓消费的就是提高城乡居民收入水平。“消费者对未来消费的预期主要是看钱袋子，国家明确提出将增加城乡居民收入，将打消百姓受全球金融危机影响的顾虑，这样一来，百姓就会增强消费能力和消费信心。另外，4万亿元投资安排在民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等方面，可以增加就业岗位，提高相关行业的收入水平，从而带动消费。”汪浩说。国家将投资4万亿元资金扩大内需，促进经济增长的十项措施发布后，受到企业界普遍欢迎。汪浩认为，扩大内需，眼前靠投资，长远靠消费。从中央政策来看，加大投资力度仍是其主要手段，通过投资促进经济增长，刺激消费。“此次国家明确提出扩大内需的一系列政策，加大对已有规划项目的支持，并抓紧启动一批新的建设项目，在当前有利于帮助我们企业增强抵抗风险的能力，并有机会在海外实施并购。”浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕说。采访中，专家不约而同地提到了扩大农村消费市场对促进经济增长的巨大作用。近年来，中央先后以“一号文件”的形式推出促进农村市场繁荣的政策，党的十七届三中全会还提出农民土地承包经营权流转，让农民从土地中增收。此次，国务院确定的扩大内需，促进经济增长十项措施的第二项，就是加快农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网等。一旦农民的消费需求随着收入增长和基础设施的完善而加大，对经济增长的推动力也有望加强。 “虽然今年农民收入和消费支出都有较大增长，但是与理想状态还有距离，城乡之间的差距还较大，影响到了农村市场发展。”北京工商大学经济学院经贸系主任洪涛向记者说。他认为，除了国家的一些列惠农措施外，要激活农村市场，需要破除城乡之间劳动力流动障碍，进一步增加农民参与市场流通的积极性，提高他们的组织化水平。●百姓消费将上“保险” 在最近一段时间的有关促进经济增长的政策措施中，社会保障问题被提到了重要位置，住房、医疗保障等民生问题成为政策重点。10月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署第四季度经济工作。这次会议提出要加大保障性住房建设规模，要降低住房交易税费，支持居民购房。在11月5日国务院公布的十项措施中，同样提出，要加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。还要加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。分析人士认为，政府加强对住房、医疗等公共事业的投入，不仅解除了百姓花钱时的后顾之忧，更有利于社会公平的实现。北京大学中国经济研究中心副教授汪浩表示，国家政策明确地提出加快建设保障性安居工程，加快医疗卫生、文化教育事业发展，这将减轻百姓对未来经济不确定性的顾虑。“对于基础设施的投资可以为消费创造条件，而社保安居工程、医疗文化教育等更是消除百姓花钱的后顾之忧”。中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷认为，国家财政用武之地的更广阔空间在全民社会保障上。目前，医疗、教育等问题仍在制约着人们的消费，这会对经济增长产生不利影响。解除了这些后顾之忧，百姓的消费热情才能释放出来。他说，全民社会保障的覆盖将对扩大内需产生巨大作用，保守估计将达到10倍的乘数效应，即国家财政对社会保障投入1亿元，居民消费可增加10亿元。●消费信心得到提振 “信心与合作比黄金和货币更重要，信心是战胜危机的力量源泉。”10月28日，温家宝总理在第三届中俄经济工商界高峰论坛开幕式上说。受自然灾害的冲击和世界经济金融形势振荡多变的不利影响，今年前三季度我国经济增长出现放缓迹象，消费者信心指数也出现下降。国家信息中心经济预测部高级经济师祈京梅认为，出台的利好政策措施有利于消费者信心恢复。北京市前门社区的张大妈刚从居委会办理了老年优待证，她兴奋地对记者说，有了这个老年优待证，明年我逛公园、参观博物馆都不用花钱了，看电影也可以享受半价待遇。张大妈说，自己年轻的时候爱看电影，现在电影票贵、公园门票也贵，她和老伴轻易不愿意去，舍不得花那这点退休金。明年，她打算和老伴把北京的大大小小公园都逛逛，还要进阔别二十几年的电影院看看电影。张大妈爽快地说，我们老两口心情好了，身体自然就好，儿女也就不必为我们操心了。他们负担轻了，也就敢花钱了。北京工商大学经济学院经贸系主任洪涛认为，“美国次贷危机对西方国家的经济影响比较大，对我国经济的影响并不那么严重。金融危机主要对我国出口企业有一定的影响，对其他以国内贸易为主的行业企业影响不大，市场交易仍然比较活跃”。“我们预计，随着居民收入不断提高，明年消费总量还会出现增长，今年全年社会消费品零售总额同比增长有望达到21．8％，受全球金融危机影响，明年同比增长可能会略有下降，但增速仍会是比较快的。”祈京梅告诉记者。许多专家都表示，这次国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事，百姓将直接从中受益，必然使消费信心得到提振。

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