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质疑：仲裁前咋不准复印证据？

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2019-06-15 06:00

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作为劳动争议案件，劳动仲裁是必须进行的前置程序。然而，在4月13日，成都律师徐茂辉到成都劳动争议仲裁委员会(以下简称仲裁委)参与一起劳动争议案时，却遇到一件怪事：在查阅资料时，仲裁处拒绝他提出的要求复印另一方当事人的证据材料，“不能复印证据材料，怎么辩护？”。

仲裁处处长在接受记者采访时表示，这是按办案规则办事，不能复印。

　　不能复印证据材料怎么辩护？

　　4日13日上午，徐茂辉作为代理人，来到仲裁委查阅一起劳动争议案的相关资料。据徐茂辉说，该案是成都一家公司的几名员工要求解除合同，并要求支付一定的补偿金，结果双方协商不成所引起的劳动仲裁案件。仲裁处受理后，定于4月24日开庭仲裁。然而，当他在查阅另一方当事人提交的证据材料后，决定将这些证据材料复印回去研究，却遭到了工作人员的拒绝。工作人员明确告诉他，按照规定，在仲裁前，当事双方不能复印对方的证据材料。

　　对此，徐茂辉表示异议。徐茂辉说，按照民事诉讼程序等有关规定，知情权是当事人参加司法活动最基本的权利，当事人不可能在诉讼中不掌握对方提供的证据材料；另外，没有任何法律或劳动部的规定禁止当事人复制证据。徐茂辉还认为，法无禁止即为合法是当事人的诉讼权利之一。仲裁规则无直接规定的，应当适用民事诉讼程序有关原则。为此，仲裁机构为当事人提供证据材料是其应尽的义务。

　　规则决定办案程序怎么复印？

　　当日中午12时许，记者接到报料来到仲裁委。在公告栏，记者看到了一份《劳动争议仲裁案卷查阅须知》，其第一条规定：“仲裁案卷分正卷和副卷，仲裁副卷除仲裁机构外，一律不准借调和查阅。”第二条规定：“仲裁案件立案进入仲裁程序，当事人需要查阅案卷可凭受理(应诉)通知和查卷人有效身份证件就地查阅正卷。”

　　随后，仲裁处的王处长接受了记者采访。对于徐茂辉的质疑，他解释说，除了《劳动争议仲裁案卷查阅须知》有关规定外，仲裁委还根据1993年10月18日劳动部颁发的《劳动争议仲裁委员会办案规则》第四章第十四条之规定：“决定立案的，应当自作出决定之日起七日内向申诉人发出书面通知，将申诉书副本送达被诉人，并要求其在十五日内提交答辩书和证据。”在这两个规定中，均未规定仲裁委向当事任何一方提供对方的证据材料复印件。因此，仲裁委完全是按规则办事。

　　立法空白带来尴尬怎么应对？[page]

　　对于王处长的解释，徐茂辉并不赞同。他表示，将于今日向省劳动厅反映此事。随后，记者就此事咨询了法学界有关人士。他们对此表示，目前在《劳动争议调解仲裁法》尚未出台前，仲裁委“身份”还是法学界讨论的一个焦点，劳动争议处理程序也处于一个立法空白。因此，才会出现上述类似与民事诉讼程序原则相违背的尴尬。

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