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我家从村里承包土地，合同20年，现在合同到期了，村里把地收回了，拍卖，合同上写着到期后优先承包，我该怎么办，我家从村里承包土地，现在合同到期了，拍卖，合同上写着到期后优先承包，我该怎么办

合同纠纷 2019-06-20 16:00 人浏览

共4位律师解答

能收回集体土地所有权吗?只有原批准机关才有这个权利，其它任何组织和个人者没有这个权利的。　　法律依据是：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条之规定，“因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”这个规定的意思是说不是由村支书说收回就收回的，因为你家的土地所有权证是县级人民政府的土地行政管理部门登记颁发的，所以，村支书想收回这块土地的使用权，还需要报经县级人民政府的土地行政管理部门批准。　　农村集体经济组织可以收回土地使用权的范围包括：　　
1、为了乡镇村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。乡镇村公共设施和公益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的，是社会公共的需要，土地使用者的需要应当服从社会公众共同的需要。　　
2、不按批准用途使用的。此规定属于处罚性收回。擅自改变土地用途属违法用地，因土地所有权属农村集体经济组织，因而由其收回土地使用权，而不是由政府土地行政主管部门收回。　　
3、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。这实际上已成为闲置或荒芜土地。为了使土地资源能加以合理利用，这些土地由土地所有权人收回，可以重新安排使用。但企业的破产和兼并，或虽单位迁移土地仍利用的不能收回。　　收回土地使用权涉及到农民的利益和公民的财产权，不能由土地所有权人任意行使，因而必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关的，报县、市人民政府批准。第一项收回土地使用权的，应当根据土地使用权人的损失情况予以补偿。土地使用权人需要搬迁或安置的，农村集体经济组织应当予以安排。

法律快车咨询顾问

2019-06-20 15:46

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在农村土地承包经营合同的履行过程中，承包方擅自改变土地用途的现象较为严重。承包方出于自己的私利，不经有关部门批准和办理相关手续，擅自改变土地的农业用途，进行掠夺性或毁灭性经营，是严重违反农村土地承包法规定的违法行为。
对此，作为土地承包经营的发包方即村委会，是否有权就此收回承包方所承包的土地，以维护集体利益?这是实务中颇为棘手的一个问题。若因此收回其承包地，势必就剥夺了其对集体经济组织土地所享有的承包经营权利，也使其失去了生活的依托，诱发社会不安定因素。
　　所以，村委会作为土地的所有者和发包方，应时刻对发包出去的土地进行有效的跟踪监管，不能让土地承包经营人擅自、随意改变土地的农业用途，从而有效维护集体利益。政府职能部门应加大对合同的监管力度，及时制止违法合同和有效打击违法行为，维护农业生产经营的正常秩序。

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2019-06-20 15:53

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承包人优先受偿权规定于《合同法》286条，内容为“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。最高人民法院2002年6月20日发布了《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，对《合同法》第286条理解与适用进行答复，该批复第一条规定：“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第286条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。”　　优先受偿权是法律赋予承包人获取工程款的一把利剑，应当充分利用之。行使优先受偿权应当注意：
1、承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，前者适用于正常竣工工程，后者适用于烂尾工程;
2、优先受偿的范围为承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失;
3、欠款数额清楚、证据充分，承包人可以直接申请人民法院将该工程依法拍卖，不必对工程款纠纷另行提起诉讼;
4、两种情形下不能行使优先受偿权：关系到国家利益和社会公共利益的工程项目，如国家机关办公楼、图书馆、博物馆、机场码头等公用建筑属于“不宜折价、拍卖”的工程项目;消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。

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2019-06-20 16:00

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《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
　　第六条　因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
　　
（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；
　　
（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。
　　前款第
（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。

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2019-06-20 16:00

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