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法院在行政赔偿案中丟失原告口头申请调取证据，采信被告向第三人借来的证据算枉法判案吗？检察院能不能抗诉？法院在行政赔偿案中丟失原告口头申请调取证据，采信被告向第三人借来的证据算枉法判案吗？能不能抗诉？

损害赔偿 2019-06-30 19:19 人浏览

共2位律师解答

证据以当事人向法院提出为原则，法院调取为例外。法院调取证据可分为两种情形：　　一是当事人申请法院调取;　　二是法院依职权主动调取。　　当事人申请调取的证据限于当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据。
法院依职权调取的证据则限于法院认为审理案件需要的证据。因为人民法院调查收集证据并不存在本应由当事人负举证责任变为由人民法院负举证责任的情形，人民法院并不因其依职权查证而变成代当事人举证，所以人民法院调查收集的证据，不能必然作为认定案件事实的依据，也必须当庭出示，并由人民法院就调取该证据的情况进行说明,由当事人进行质证。
　　负有举证责任的当事人因举证不能，申请人民法院调查收集的证据，仍应属于提出申请的一方当事人提出的支持其诉讼主张的证据。因为人民法院依据当事人的申请对证据进行必要的调查，是弥补当事人调查能力不足的重要手段，因此，应当作为提出申请一方当事人提供的证据，交由相关当事人出示，并进行质证。
　　对于人民法院依职权调查收集的证据，在性质上同于法院依申请调查收集的证据，法官也应当在庭审时出示，同时法官可就证据调查收集的过程、证据的内容等情况进行说明，由当事人相互间进行质疑和辩驳。
根据任何证据未经法庭质证不得作为定案根据的原则，法官依职权调查收集的证据，也必须在法庭上宣读、出示，不能作任何的解释更不能先行确认，当事人亦不得与法官就证据的合法性等问题询问和辩驳，法官也无需进行答辩。
　　依据指引：　　①《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(2002年7月24日)　　第三十八条当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。
　　人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。　　未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据。　　复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。
　　被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据。不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。

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2019-06-30 19:11

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在行政诉讼中，由于作为行政法律关系当事人的行政机关与行政相对人之间的客观不对等状态的存在，使行政相对人有时不能自行收集证据甚至无法取得证据。这时，如果具备下列条件，当事人就可向法院申请调取证据：　　
(1)申请人是原告或第三人及其诉讼代理人。一般情况下，被告因实施具体行政行为时受“先取证、后裁决”原则的约束而不被包含在申请人之内。不过，如果出现被告确因特殊原因无法获取证据而法院可获取证据等情形，被告可否申请调取证据，法律法规及司法解释对此并未正面禁止，在行政审判中可视具体情况而定。　　
(2)原告或第三人确因客观原因不能自行收集证据。在这里，原告或第三人并非主观不愿或怠于收集证据，而是由于主观以外的客观原因使其不能自行收集证据，只有这样，原告或第三人才可以向法院提出调取证据申请。　　
(3)原告或第三人能够提供证据的确切线索，如关于证人的基本情况、有关证据材料的保存机关等，只有这样，法院的证据调取活动才不会无的放矢。上述三个条件相辅相成，缺一不可，构成了原告或第三人申请调取证据的实质性要件。应当注意的是，当被告虽能提供证据的确切线索却无法自行收集时，或者由于原告或第三人的自身主观过错不能自行收集证据时，或者原告或第三人无法自行收集证据又无法提供证据的确切线索时，或者证据虽有确切线索但原告或第三人能自行收集时，都无权向法院申请调取证据。行政审判实践中，法院应依据相关法律规定及上述规定对原告或第三人的调取证据申请进行审查。　　依据指引：　　①《最高人民法院关于行政诉讼证据若千问题的规定=》(2002年7月24日)　　第二十三条原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：　　
(一)由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料;　　
(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料：　　
(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。　　人民法院不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。　　②《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法amp;若干问题的解释)(2000年3月8日)　　第二十九条有下列情形之一的，人民法院有权调取证据：　　
(一)原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的;　　
(二)当事人应当提供而无法提供原件或者原物的。

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2019-06-30 19:19

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