律师您好，我承接了一项工程，委托给一个朋友介绍的人，没有签订施工合同，只是口头商议，要求他连工带料施工需要资金我预付给他，总共给他了20万元，到现在只挖了两条沟，其余的变压器，顶管，还有电缆都没有到位，由于合同工期限制我要求他退还我预付给他的工程款20万元，但是他只是答应明天还并且一只拖着不还，我应该怎么办。没有签订施工合同，但是他只是答应明天还并且一只拖着不还，我应该怎么办。

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