建筑工程2014年开工，2020年竣工，期间分五次支付工程款，但承包方没有开具发票缴税，现在办理结算需补考发票，缴纳滞纳金，这个滞纳金是否为承包方负责，另外，滞纳金的计算起止时间是什么时候，是否每一笔的滞纳金计算时间都不同，是否已工程结算时间为计算滞纳金最终时间？

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