你好！我是浙江诸暨的。我父亲是供电所下面的一个协管员。2009年5月6日在某某村整网过程中，从梯子上摔下，造成伤残。他们现在已不是他们的职工为由，拒绝公伤伤残鉴定。他们把责任推给了下面管理的职工，说是他们私下的雇佣关系，他们不知道，要我们去找他们的职工解决。 供电局下属职工，因工程进度需要，违规招聘无证人员施工，致使无证人员在施工过程中造成伤残。在事情发生后，伤害方要求公伤鉴定时，供电局以不知道下面的招聘，把责任推卸给下属职工，说是下面职工违规招聘。 注：1、无证人员工资是已供电所账户转账到无证人员银行卡的，供电局不可能不知道！ 2、无证人员在该单位施工已经十几年了，基本每次施工都要去的！ 3、无证人员本来就是供电所的协管员！ 问：1、无证人员是否属于工伤事故？ 2、是否可以状告供电局管理不严，致使无证人员伤残？

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