我在1999年买了一套房子，当时是说林业局集资建房，第一层做柴火间，以上做住房，我们先交一笔钱当是定金，等房子建好了再定一平方多少钱，我们这个房子所处的地方当时是属于郊区．等房子建好后，底下一层，业主也没有经过我们同意就分一半做车库，剩下一半就４２户每户分一小间，车库业主就拿到市场上，按市场价卖了．我们的房价按当时商品房价计算，我们等于是全额购买了这房子，可是我们住了十年了，房产证也没有，土地使用证也没有，我想请问一下这是属于商品房还是属于集资房?我们可用什么办法去和业主协商解决？

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