正定县人民政府办公室关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：

　　国庆节将至，为确保国庆节期间的安全生产，确保广大人民群众度过一个欢乐、安全、祥和的节日，根据市政府办公厅《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》（石政办发（2006）57号）文件精神，现就认真做好节日期间安全生产工作通知如下：

　　一、精心安排，落实责任，切实加强对安全生产工作的领导

　　国庆期间，各乡（镇）人民政府、街道办事处、县政府各部门、各企事业单位要认真按照县委、县政府下发的一系列文件精神以及各级安全生产工作会议要求，针对自身实际，切实加强对安全生产工作的领导。要认真落实好政府行政一把手负责制，企业法定代表人负责制，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在国庆节来临之前，党政负责人要将安全生产工作作为党委政府“谋全局、抓大事、促发展”的重要内容，亲自研究部署节日期间的安全生产工作，并督促检查落实情况，坚决防止各类生产安全事故的发生。各生产经营单位要认真落实企业负责人带班作业制度，制定周密细致的工作方案，狠抓安全生产各项措施的落实。要加强对设备设施的检查和维修，及时消除各类安全隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防市委换届和节日期间发生生产安全事故。

　　二、突出重点，彻底排查，坚决遏制各类生产安全事故发生

　　强化基层基础工作，是遏制和杜绝生产安全事故的关键环节。要以公众聚集场所消防安全、道路交通安全、危险化学品和烟花爆竹安全、城市燃气和热力安全、建筑施工安全、非煤矿山安全等方面作为检查重点，认真按照严了再严、细了再细的要求，着力解决本辖区、本系统、本单位的薄弱环节和突出问题，彻底排查和整改各类事故隐患，坚决遏制生产安全事故的发生。

　　（一）关于公众聚集场所消防安全工作。由公安消防大队牵头，市场办、商务、供销、文旅、教育、文化等部门配合，负责做好人员密集场所消防安全检查。要把旅游场所、娱乐场所、大型商场、市场、车站、油库、饭店、学校、影剧院、歌舞厅、网吧等公共场所和要害部门作为检查重点，督促各从业单位狠抓消防安全管理制度的落实，及时整改各类火灾隐患，落实防范措施，必须确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好有效。节日期间，县公安局要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批及安全保卫工作。商场、超市举行大型展销促销降价活动，以及有关部门举行的群众性大型活动，要制定应急救援预案，并经公安部门批准后方可举行。

　　（二）关于道路交通运输安全工作。由公安局牵头，交通局配合，负责做好对道路交通运输的安全检查。节日期间，城乡居民出游规模大、游客多、交通流量大，公安、交通等部门要根据客流量合理调整安排运力，切实抓好道路交通和运输安全，保证道路运输安全畅通。一方面要加强对从事客运安全监督管理人员和司乘人员的安全教育，强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全；另一方面要加大检查力度，加强对客运企业特别是各类旅游车辆的监督检查，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限运营等危及旅客安全的行为。对客运车辆超载、超速、带“病”车辆上路、客货混装和驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、农用机动车非法载客等违法行为要坚决纠正并依法严肃查处。

　　（三）关于危险化学品和烟花爆竹经营安全工作。危险化学品安全监管。由安监局牵头、公安局、交通局等部门配合，负责做好对危险化学品生产、储存、经营、运输企业的安全检查。要切实加强危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，严防危险化学品生产、经营、运输过程中发生液氯、液氨、石油液化气等泄漏和爆炸事故。烟花爆竹安全监管。由安监局牵头，公安、质监、工商、供销和各乡（镇）政府配合，负责做好取得经营许可证单位的销售安全检查工作，对发现经营非法烟花爆竹的要依法查处。对发现经营非法烟花爆竹的窝点要深入追查其来源，构成违反治安管理行为的，由公安局依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究其刑事责任；由公安局牵头，安监、工商、质监和各乡镇政府配合，负责做好打击私制烟花爆竹工作，各乡（镇）政府主要负责人要对本辖区打击非法生产烟花爆竹工作负总责，要指定一名班子成员具体负责打击非法生产烟花爆竹工作，对重点村要实行包村监督，重点检查，必须做到乡不漏村，村不漏户。

　　（四）关于城市燃气和热力、建筑施工安全工作。城市燃气和热力安全监管。由建设局牵头，商务、工业促进局等部门配合，负责做好城市燃气、热力安全检查工作。要深入细致地做好城市燃气、热力管道和储气站安全检查，对压占管道、设施锈蚀等安全隐患，要及时处理，彻底清除占压城市燃气、热力管网设施，严防民用燃气、热力泄露、爆炸事故发生，保证广大市民用气安全。同时，要加强燃气、热力管道附近施工建设的监督管理，在查明燃气、热力管线的具体位置后方可组织施工，必须坚决杜绝野蛮、盲目施工现象发生。建筑施工安全监管。由建设局负责做好建筑施工安全检查工作。要严肃查处违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的行为，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，防止坠落、坍塌、触电、地下作业窒息等伤亡事故的发生。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

　　（五）关于非煤矿山、学校安全工作。非煤矿山安全监管。由国土局牵头，安监局和各乡（镇）政府配合，对砂坑、砖窑、矿泉水等非煤矿山生产企业的各个关键环节、危险部位进行重点检查，发现隐患要立即责令其进行整改，对存在重大隐患的必须停产整顿，经整顿仍达不到安全标准的，绝不能恢复生产。同时，要坚决防止非法开采，对发现的非法开采点要坚决取缔。学校安全监管。由县教育局负责做好各类学校的安全检查工作。一方面要做好校内危漏校舍、楼梯阳台护栏、用电设施等方面的检查工作，确保学生在校内安全；另一方面要针对我县大中专院校学生不断增加，中小学生走读、校外住宿日益增多的实际，研究制定切实可行的有效措施，确保学生在校外走读、住宿期间的安全。

　　（六）关于旅游景点安全工作。由县文旅局牵头，质监局配合，负责抓好旅游景点的安全检查。旅游、质监等部门要把旅游景点的安全管理作为当前工作重点，组织专业人员对各类娱乐设施和旅游运载工具进行认真地检查，彻底排查各种不安全隐患，不合格的一律不得使用，必须确保游客人身安全。同时，县文旅局和各旅游景点要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。县质监局在做好各类特种游乐设施安全检查的同时，要按照自身职责积极做好县域内企业使用锅炉、压力容器等特种设备的安全检查工作，对检查中发现的安全隐患要督促使用单位认真整改，确保特种设备安全运行，对达不到安全要求的特种设备，一律停止使用，必须确保安全生产。

　　其它所有负责安全生产工作的职能部门也要严格按照职责分工，立即组织开展深入、细致的安全生产大检查工作，特别是机械、建材、轻工、纺织、电力等行业的安全检查，要及时发现和消除事故隐患，切实抓好本系统、本行业、本部门的安全生产工作，坚决遏制各类安全生产事故的发生。

　　三、严格标准，协调联动，确保节日期间安全

　　这次安全生产大检查活动，是确保全县安全生产形势稳定特别是在市委换届、国庆节期间安全稳定的重要举措。各乡（镇）、街道办、县政府各部门、各企事业单位要结合各自实际，研究制定具体的检查方案和落实措施，做到任务明确，责任到人，措施到位。在检查中，要深入细致，决不能走形式、走过场，要深入到每一个生产经营单位、医院、学校和村庄，查到容易引发生产安全事故的每一个环节，真正做到企业无一遗漏、重大危险源无一遗漏，不留死角死面。对检查中发现的安全隐患，要逐项登记造册，并责令其立即进行整改，并对整改措施落实情况及时跟踪检查。对存有重大安全隐患的生产经营单位必须停产整顿，实施整顿不达标的要坚决予以关闭。对疏于管理，有法不依，造成重大事故的，要追究有关人员的责任。

　　各乡（镇）、街道办、县政府各部门特别是县安委会各成员单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，从自身职责出发，加大监督检查力度，按照分工，细化责任，恪尽职守。在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强主动配合和统筹协调意识，积极加强与其他相关部门的协作配合，组织安排好节日期间的安全生产检查工作，落实好安全管理责任和各项安全保障措施，努力遏制各类生产安全事故发生。

　　四、建立健全应急救援预案，加强节日应急值（带）班工作

　　各乡（镇）、街道办、县政府各部门、各企事业单位要建立国庆节期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，防止直接或间接引发旅游、建筑施工坍塌和交通运输等事故。同时要加强国庆节期间的应急值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。对国庆节期间发生的生产安全事故，要及时、如实按要求向县委、县政府以及安委办等有关部门报告，绝不允许迟报、漏报、瞒报。

　　县安委办要认真做好指导和协调工作，组成检查组对各乡（镇）、县政府有关部门特别是县安委会各成员单位节前安排工作进行督导检查。各乡（镇）、街道办、县政府各部门、各企事业单位接此通知后，要立即组织力量抓好贯彻落实。各乡（镇）、街道办、县安委会各成员单位须在10月7日前将安排和落实情况（含主要伤亡事故汇总数据）书面报县安委会办公室（传真：88029615；联系电话：88026591）

　　二00六年九月二十三日